185
sonen een aanvraag tot ruilverkaveling zouden kunnen indienen. Na de ver
gadering van eigenaren, waarin tot ruilverkaveling is besloten, kan volgens de
bestaande regeling geen onroerend goed meer in het blok worden opgenomen.
Toch blijkt vaak pas daarna, hetzij van de zijde van een naburigen eigenaar,
hetzij van de zijde van de centrale commissie, de wenschelijkheid, om niet tot
het blok behoorende onroerende goederen daaraan toe te voegen. Met de uit
voering van het plan van wegen en waterloopen kan thans eerst een aanvang
worden gemaakt, wanneer het plan van ruilverkaveling uiteindelijk vaststaat.
Werd in de practijk tot op dit tijdstip gewacht, dan zou de uitvoering van elke
ruilverkaveling ernstig stagneeren. Men behelpt zich thans door te trachten de
toestemming der eigenaren, over wier terrein de wegen en waterloopen moeten
worden aangelegd, voor een voortijdige uitvoering te verkrijgen. Deze en an
dere, van minder beteekenis te achten, leemten tracht het wetsontwerp aan te
vullen.
Behalve leemten hebben zich bij de uitvoering der Ruilverkavelingswet ook
onduidelijkheden geopenbaard. Als zoodanig mogen worden aangemerkt de be
palingen, welke de schatting regelen, die waarin de uit 's Rijks kas voor te
schieten kosten worden gespecificeerd, alsmede die welke vaststellen op welke
wijze de kosten der ruilverkaveling over de kavels moeten worden omgeslagen.
Het wetsontwerp heeft mede de strekking de op deze punten gewenschte ver
heldering aan te brengen.
Daarnaast is het wenschelijk voorgekomen de bestaande regeling te vereen
voudigen op die plaatsen, waar dit zonder gevaar voor onverhoedsch verlies
van rechten kan geschieden. Zoo zijn enkele termijnen verkort en is in een
enkel geval de bijzondere kennisgeving vervallen. Dit was mogelijk, omdat de
ervaring geleerd heeft, dat de ruilverkaveling in het blok, waarop zij wordt toe
gepast, de belangstelling van de belanghebbenden van het begin tot het einde
levendig houdt. Voor die gevallen, waarin dit hetzij door het beperkt aantal
eigenaren, hetzij door de eenvoudige samenstelling van het geheel van zakelijke
rechten mogelijk moet worden geacht, is de gelegenheid geopend tot toepassing
van een vereenvoudigde wijze van ruilverkaveling.
Bij het overwegen van de hierboven omschreven wijzigingen, aanvullingen
en verbeteringen van de bestaande regeling is tevens de compositie en redactie
van de Ruilverkavelingswet zelf nader in oogenschouw genomen. Daarbij is ge
bleken, dat ook in dit opzicht nuttig werk te doen viel. Op grond hiervan en
mede ter bevordering van de duidelijkheid en de overzichtelijkheid van het ge
heel is de Minister van Landbouw en Visscherij te rade geworden de indiening
van dit wetsvoorstel te bevorderen, hetwelk nieuwe bepalingen omtrent ruil
verkaveling bevat, welke niet strekken tot aantasting, maar tot verbetering van
het beproefd systeem der bestaande regeling en bovendien, naar hij zich vleit,
zóó zijn geredigeerd en samengesteld, dat een goed leesbaar geheel is verkregen.
Het begrip „blok" is zóó omschreven, dat het in het vervolg geacht kan
worden vast te staan, dat de in een ruilverkaveling begrepen gronden niet nood
zakelijk behoeven aaneen te sluiten.
Tegen den wil van den eigenaar zullen in een blok ook kunnen worden be
grepen tuinen, boomgaarden, bosschen, warmoezerijen, bloemisterijen, kweeke-
