168
uitspraak van de landmeter, als om (en dit geldt speciaal voor grens-
uitzettingen) een oordeel te verkrijgen van administratie en landmeet
kundige dienst over de waarde van de kadastrale grens als eigen-
domsgrens."
Onze commissie gelooft dat een stap in de goede richting zou zijn
gezet indien een Commissie van Toezicht voor kadastrale zaken be
stond, waaraan grotere bevoegdheden waren toe te kennen dan alleen
het uitvoeren van de beroepstaak. Het bestaan van deze Commissie
zou ook de mogelijkheid kunnen openen wijzigingen in de kadastrale
stukken aan te brengen op grond van feitelijke gegevens welke niet
langs de officiële weg ter kennis van de dienst komen.
b. Uitgaande van de overweging dat het perceel de kern is van de
kadastrale administratie, is er bij de uitvoering van de dienst in de loop
der jaren steeds meer naar gestreefd om aan de vorming der kadastrale
percelen de grootst mogelijke zorg te besteden. Deze zorg is van
tweeërlei aard:
In de eerste plaats tracht men de grenzen van deze percelen te
doen samenvallen met de grenzen van zakelijke rechten, waardoor
dus in het perceel een eenheid verkregen wordt, zodat het als rechts-
object geadministreerd kan worden.
In de tweede plaats worden eisen gesteld aan de materiële duur
zaamheid en de mathematische vastlegging der grenzen.
Een volledige overeenstemming tussen rechtsgrens en perceelsgrens
zal in ons publiciteitsstelsel bezwaarlijk behouden kunnen worden. In
administratieve zin kan aan dit bezwaar belangrijk worden tegemoet
gekomen indien aan de dienst in deze een actieve taak wordt toegekend
ter opsporing van eigendomsovergangen, welke niet aan de wettelijke
leveringsvoorschriften zijn gebonden.
Deze actieve taak kan ook van groot nut zijn ter verbetering van
onvolkomenheden in de administratie in gevallen waarin niet tot her
meting krachtens de hermetingswet wordt overgegaan.
In de inleiding bij het ontwerp-Hermetingswet worden deze onvol
komenheden nader omschreven.
Tegen lichtvaardige handelingen zou de Commisie van Toezicht
moeten waken.
Door volledige samenwerking van Commissie van Toezicht, Rijks
dienst en de belanghebbenden zou de administratie meer dan tot nu
toe een juist beeld kunnen geven van de rechtsverhoudingen. Niet zo,
dat aan het Kadaster bewijskracht in juridische zin zou worden toe
gekend, maar in dier voege dat het vertrouwen dat thans reeds in
het Kadaster wordt gesteld, aanmerkelijk zou worden versterkt.
Ook voor de verkrijging van een materiële duurzaamheid van de
perceelsgrenzen is het nodig wettelijke bepalingen vast te stellen, waar
door de grondgebruiker kan worden verplicht een duurzame afpaling
der grenzen te gedogen.
De mathematische vastlegging der grenzen is afhankelijk van land
meetkundige werkmethoden, welke enerzijds weer afhankelijk zijn
van de ontwikkeling der landmeetkundige wetenschap, anderzijds van
beschikbare instrumenten en van instructies. Een voorwaarde tot
