274
percentage en, mede aan de hand van de te verlenen subsidie, de
eigenaren vóór de stemming een inzicht te verschaffen in de voor hun
rekening blijvende kosten.
Dit betrekkelijk onzeker karakter van deze begroting houdt verband
met de nogal aanzienlijke mate van vrijheid waarover de eerst later te
benoemen Plaatselijke Commissie beschikt, daar deze in beginsel het
recht heeft het voorlopig plan van wegen en waterlopen volledig te
wijzigen.
Voor het aan de hand van het voorlopig plan van wegen en water-
lopen opmaken van een begroting en het later opmaken van een bestek
is het gewenst over een groot aantal gegevens te beschikken. Indien
kan worden verwacht, dat het voorlopig plan nagenoeg als zodanig zal
worden uitgevoerd, verdient het aanbeveling een volledige opneming
met dwarsprofielen ter plaatse van aan te leggen of te verbeteren
wegen en waterlopen te verrichten en deze te gebruiken voor het op
maken van de begroting en eventueel het bestek voor aanbesteding,
in beide gevallen met omschrijving van de mogelijkheid tot het aan
brengen van wijzigingen in het plan van wegen en waterlopen. Is door
bepaalde oorzaken te verwachten, dat nog vrij belangrijke wijzigingen
in de trace's van wegen en waterlopen zullen plaats hebben, dan is
het aan te raden de opneming slechts summier te doen en aan de
hand hiervan een voorlopige begroting op te maken en in het bestek
ruim gebruik te maken van het verrekenbaar stellen van de werk
zaamheden.
Laatstgenoemde methode heeft speciaal voor ruilverkaveling voor
delen, daar noodzakelijk te achten wijzigingen in het plan van wegen
en waterlopen bij de verantwoording der kosten op soepele wijze
kunnen worden verwerkt, waarbij het volledig opnemen van de oude
en het uitzetten van de nieuwe toestand en het in kaart brengen daar
van gelijktijdig kan geschieden. De aldus verkregen gegevens en
kaarten dienen dan te worden gebruikt voor de verantwoording der
kosten.
Voor het verkrijgen van inzicht betreffende het gebruik van oude
sloten voor nieuwe kavelsloten, het eventueel dempen van oude sloten,
het ontginnen en herontginnen van bepaalde percelen, dienen aanvul
lende opnemingen te worden verricht. In de voorlopige begroting
dienen hiervoor bedragen te worden geschat. Veelal wordt later een
bestek van diverse onderdelen opgemaakt, nadat de plaatselijke com
missie het plan al dan niet gewijzigd heeft aanvaard. Uiteraard worden
dan ook begrotingen voor de onderdelen opgemaakt.
b. De vraag: machinale uitvoering of uitvoering in handkracht?
Voor de oorlog was het wegens de grote werkloosheid gebruikelijk
ruilverkavelingen geheel in handkracht uit te voeren. Hoewel tijdens
de bezetting het aantal beschikbare arbeiders steeds kleiner werd, was
het inschakelen van machines niet mogelijk doordat zij ontbraken of
wegens gebrek aan brandstoffen. Vandaar dat het werk ernstig stag
neerde. Het tekort aan arbeidskrachten na de oorlog en de behoefte aan
