275
het opvoeren van de productie der ruilverkavelingen heeft ertoe geleid
op vrij grote schaal machines in te schakelen.
In het algemeen kan wel worden gezegd, dat machinaal uitvoeren
grotere zekerheid geeft, dat een voor alle ruilverkavelingen zo zeer
gewenst hoog tempo bij de uitvoering der werkzaamheden kan worden
aangehouden.
Bij uitvoering in handkracht zal men niettegenstaande de meest
positieve garanties dikwijls last hebben van vertragingen door onder
bezetting met arbeiders, terwijl de factor onwerkbaar weer bij uit
voering in handkracht zich sterker zal doen gelden dan bij machinale
uitvoering.
Plaatsing van een groot aantal arbeiders is dan ook alleen verant
woord als een aanzienlijke werkloosheid in het gebied van de ruil
verkaveling heerst en de omgeving daarvan meestal inschakeling van
arbeiders uit sociaal oogpunt eist. Zij dienen dan toch in de eerste
plaats tewerk te worden gesteld bij objecten die zich in het bijzonder
voor handenarbeid lenen.
Het dienen van algemene belangen, in dezen het plaatsen van werk
zoekenden, speciaal plattelandsarbeiders, moet mede als een der voor
delen van uitvoering van ruilverkavelingen worden beschouwd, echter
met dien verstande, dat de kosten der ruilverkavelingen er niet door
mogen stijgen.
Indien uitvoering in handkracht hogere kosten meebrengt, dienen
van overheidswege zodanige regelingen te worden getroffen, dat de
ruilverkaveling niet zwaarder wordt belast dan het geval zou zijn ge
weest bij de voor de ruilverkaveling voordeligste wijze van uitvoering.
De wijze van uitvoering mag nimmer nadelige invloed hebben op het
tempo bij de uitvoering van alle, de ruilverkaveling betreffende werk
zaamheden.
Het in Nederland aanwezige werktuigenpark en de daarmede opge
dane ervaringen maken het mogelijk bijna alle aan ruilverkavelingen
verbonden werkzaamheden met machines uit te voeren met inschake
ling van een minimum aan arbeiders. Handenarbeid zal in ieder geval
moeten worden toegepast in de volgende gevallen
1. als het object zich niet leent voor mechanische bewerking (laag-
veen)
2. als het werk een voor mechanische hulpmiddelen onbereikbare
nauwkeurigheid in de afwerking behoeft (dalgrondontginning, her
ontginning van dalgrond)
3. bijzondere, niet mechanisch uit te voeren werken (draineren ge
deeltelijk, stapelwerk).
De voor- en nadelen van machinale uitvoering moeten voor elk ruil-
verkavelingsgebied en elk onderdeel van het werk apart worden be
oordeeld.
Ik wil dit gaarne met een enkel voorbeeld toelichten: Het verwerken
van grondwallen langs nieuwe ontvvateringssloten kan alleen machi
naal worden uitgevoerd bij goede terreinsgesteldheid. In het natte jaar
getijde is dit dus op klei- en zavelgronden niet gewenst wegens de
grote kans op structuurbederf. Indien niet kan worden gewacht tot
