280
Meerder werk komt bij elk werk voor, zelfs bij de meest uitvoerige
voorbereiding en uitwerking van plan en bestek. Dergelijke meerdere
werkzaamheden komen bij een na aanbesteding uit te voeren werk
direct tot uitdrukking in aanvullende overeenkomsten met de aan
nemer, terwijl bij uitvoering in regie door een uitvoerend lichaam
bedoelde werkzaamheden nog te veel stilzwijgend worden uitgevoerd
en later aanleiding zijn tot een vermeende overschrijding van het aan
het uitvoerend lichaam verleende crediet.
Niet verzuimd moet worden te vermelden dat boven de normale
kosten van toezicht en organisatie bij aanbestede werken steeds extra
kosten moeten worden gemaakt voor het nagaan van de juiste na
leving van de gesloten overeenkomsten.
2e. Als ontginning en herontginning op de voorgrond staan.
Het winstmotief, dat bij de aannemer voorop staat en dat aan
vaardbaar is, zou bij deze werkzaamheden kunnen leiden tot werk
van slechte kwaliteit of het toezicht zou te zware offers vragen.
Bovendien is het een kwestie van mentaliteit. Uitvoering in regie
door een uitvoerend lichaam met een cultuurtechnische instelling is
te prefereren boven uitvoering door een aannemer met meer civiel
technische instelling.
3e. Als het behoud van landschapsschoon een belangrijke rol speelt.
Hiervoor gelden ongeveer dezelfde argumenten als onder 2e ge
noemd.
4e. Als uit het oogpunt van werkverruiming het werk in handkracht
moet worden uitgevoerd.
In dit geval zouden bepaalde onderdelen nog wel voor aanbesteding
in aanmerking kunnen komen.
5e. Als de aanbesteding mislukt.
Het kan voorkomen, dat er belangrijk boven de begroting wordt
ingeschreven. In een dergelijk geval is de mogelijkheid van uitvoering
in regie een uitkomst.
Men behoeft zich dus niet klakkeloos aan willekeur over te geven.
Wanneer zal men aanbesteden - -
ie: wanneer grote hoeveelheden grond verwerkt moeten worden;
2e: wanneer verwacht kan worden, dat door gezonde concurrentie
scherp zal worden ingeschreven
3e: wanneer zwaar mechanisch materiaal gebruikt moet worden, zoals
bulldozers, traxcavators, vrachtauto's enz.
Van veel belang in geval van aanbesteding is de keuze van de aan
nemer. Omtrent de drie laagste inschrijvers worden inlichtingen in
gewonnen, waarna het werk uiteraard na overleg met de Plaatselijke
Commissie en Cultuurtechnische Dienst wordt gegund aan die aan
nemer die aan alle redelijk te stellen eisen voldoet.
Er dient om gedacht te worden, dat niet steeds aan de laagste in
schrijver het werk wordt gegund, ook al voldoet hij wel ongeveer aan
de te stellen eisen. Dit geldt in het bijzonder wanneer de aannemer
met zijn inschrijving aanzienlijk beneden het begrotingsbedrag blijft.
De practijk heeft bewezen, dat gunning in een dergelijk geval dikwijls
het begin is van veel ellende, die voor alle bij de ruilverkaveling be-
