288
welke percelen bij een bepaald persoon binnen een nader te omgren
zen gebied in gebruik zijn, alsmede de ligging der percelen.
De taak van het Kadaster is er o.a. op gericht een zo volledig moge
lijk beeld te geven van de rechtstoestand van de bodem. Men kan ook
zeggende kadastrale en hypothecaire boekhouding en de kadastrale
kaarten geven ten gerieve van de overheid en het publiek een zodanige
vastlegging van de gegevens omtrent de zakelijke rechten op de grond,
dat hieruit onder meer blijkt wie van een bepaald perceel de eigenaar
(of zakelijk gerechtigde) is en voorts welke percelen bij een bepaald
persoon binnen een nader te omgrenzen gebied in eigendom (of ander
zakelijk recht) zijn, alsmede de ligging dier percelen.
Uit deze taakomschrijvingen blijkt verder dat dezelfde personen (de
overheid en het publiek) gebruik zullen maken van deze beide vormen
van registratie betreffende hetzelfde objectde grond.
Nog een andere opmerking willen wij maken in verband met de taak
omschrijvingen. Als grondgebruikers meent de commissie te moeten
beschouwen diegenen die de grond gebruiken om daarvan de vruchten
te trekken. Dit zijn dus eenvoudig gezegd: de eigenaren-gebruikers en
de pachters. De eigenaren-gebruikers staan geboekt in de kadastrale
boekhouding en de grondgebruikers, dal zijn dus eerstgenoemden én de
pachters, wil de Commissie gaan registreren door middel van een dienst
van het agrarisch grondgebruik. Wij menen hierin te zien dat er een
nauwe verbondenheid bestaat tussen de taak van het Kadaster en die
van de geprojecteerde dienst van het agrarisch grondgebruik, temeer
nog daar beide soorten van registratie steunen op dezelfde basis, nl.
de kadastrale kaart.
De overeenstemming tussen beide soorten van registratie is wel zo
sprekend, dat men ons inziens direct voor de vraag gesteld wordt
of het niet wenselijk zou zijn die werkzaamheden in één dienstvak te
verenigen.
In hoofdstuk I geeft de Commissie onder de letters A en B een
opsomming van de diensten die de registratie van het agrarisch grond
gebruik moet bewijzen in het heden en in de toekomst. Het heeft ons
getroffen bij het nagaan van deze diensten, dat vrijwel steeds behoefte
bestaat of zal bestaan aan gegevens die „bij" zijn tot op de dag van
raadpleging en niet verstoord door de mutaties in een tijdvak van
5 jaren.
Indien onze zienswijze juist is (als voorbeeld wijzen wij op de be
nodigde pachtgegevens bij een ruilverkavelingdeze gegevens moeten
„bij" zijn op het moment van de vaststelling van de lijst van recht
hebbenden) dient de conclusie te worden getrokken, dat er een tegen
spraak ligt tussen de opsomming der verlangde diensten en tussen het
uitgewerkte plan, dat een registratie oplevert die niet „bij" is.
De betekenis van het pachtrecht is sedert de dertiger jaren sterk
toegenomen. Ons inziens is de verwachting, dat wij hier nog midden in
een groeiproces staan, niet ongewettigd als men het oog gericht houdt
op de sterk toenemende bevolking van Nederland en de daarmede
samenhangende taak van de Staat op het gebied van de landbouw
en de voedselvoorziening. Ook de Commissie ziet in de toekomst (blz.
