21U
waar de eigenaar betwist, dat zijn eigendom is bezwaard met de last van
openbare weg."
„De reden, waarom beroep op de rechter wordt toegekend, brengt
mede, dat het beperkt kan blijven tot hen, die zich door de legger in
hun rechten gekrenkt achten. Een actio popularis is onnodig". (Een
actio popularis is een actie die door een burger wordt ingesteld ten
behoeve van de overheid, die naar 's burgers oordeel zelf de actie had
behoren in te stellen, bv. volgens artikel 177 lid 3 van de Gemeente
wet.) „Het beroep moet slechts openstaan aan hen, die beweren, dat
hun grond ten onrechte als met het onus publicum belast is beschouwd,
of dat ten onrechte in de legger verplichtingen tot onderhoud of bij
dragen in het onderhoud te hunnen laste zijn vastgelegd (artikel 45)."
„De legger wordt van kracht zodra hij is vastgesteld door het admi
nistratief gezag."
„Rechtsgevolgen worden mitsdien verbonden aan het feit, dat een
rechtsbetrekking het openbaar zijn van een weg en het bestaan van
een verplichting om een weg te onderhouden of om tot het onderhoud
daarvan bij te dragen bij de legger is vastgelegd, en die gevolgen
blijven voortduren totdat bij gewijsde de gevorderde wijziging van de
legger is uitgesproken."
„Het vonnis werkt dus niet terug tot de dag, waarop de rechtsvor
dering (ot wijziging bij dagvaarding werd ingesteld, en het instellen
van die rechtsvordering heeft niet tot gevolg, dat lopende het geding
de nakoming niet kan worden gevorderd van bij de legger vastgelegde
verplichtingen."
„Ter wille van de rechtszekerheid is voor de bij art. 43 bedoelde
gevallen bij art. 47 bepaald, dat de rechtsvordering vervalt, indien zij
niet is ingesteld binnen een jaar, nadat de bepaling van de legger, tegen
welke men opkomt, is vastgesteld of gehandhaafd."
Ook deze wegenlegger is derhalve een positieve lijst van recht
hebbenden men geve zich tevens goed rekenschap van de wijze waar
op hij tot stand komt.
De lijst van rechthebbenden is steeds een onderdeel van een proce
dure die gevolgd moet worden om ten aanzien van de daarbij betrokken
rechten een bepaald juridisch resultaat te bereiken, zoals bij markver
deling, ruilverkaveling, openbaarheid van wegen en thans hermeting.
Het hangt af van de aard van het juridisch resultaat, of positiviteit van
de lijst van rechthebbenden verantwoord kan worden geacht. Deze
positiviteit toch heeft de volgende ingrijpende strekking. Iemand, niet
voorkomende op de lijst van rechthebbenden, die nochtans volgens onze
regelen van burgerlijk recht een recht had op de bedoelde gronden, is
zijn recht onherroepelijk kwijt, en omgekeerd iemand, wel voorkomende
op de lijst van rechthebbenden, maar volgens regelen van burgerlijk
recht geen of nog geen rechten hebbende op de bedoelde gronden, heeft
een onbetwistbaar recht. Dit betekent, dat bij het verbindend worden
van de positieve lijst van rechthebbenden ten aanzien van de betrokken
rechten titelzuivering optreedt, want deze rechten komen onherroepelijk
vast te staan.
