245
aanvaard tot volle bevrediging van alle belanghebbenden. Dit systeem
biedt dan ook verschillende voordelen, immers de gemeente betaalt
een prijs die is afgestemd op de juiste waarde; een onteigening be
hoeft niet plaats te vinden; de belanghebbenden zullen eerder tot
uitruil te bewegen zijn, gelijk zulks evenzeer geldt voor hen die buiten
de bouwterreinsector liggende basis voor onderlinge verrekening
ligt vast, zodat tijdrovende en kostbare schadeprocedures bij de lijst
van geldelijke verrekeningen worden voorkomen, daar noodwendig
deskundigen zullen moeten worden aangesteld om de schade vast te
stellen; speculaties worden vermeden; uitbreidingsplan en ruilver
kaveling worden juister op elkaar afgesteld in beider belang en tot
beider voordeel.
Pacht
Aan de pacht zijn in het voorlopig verslag zeer omvangrijke en
belangrijke beschouwingen gewijd. Zij kunnen een oplossing van deze
uiterst moeilijke materie slechts ten goede komen. Wel dient stelling
genomen te worden tegen de opvatting van sommige leden, als zou bij
de toepassing van de ruilverkaveling de pachter „volkomen van zijn
rechten ontheven worden", als zou aan de pachter „geen recht op
volledige schadeloosstelling zijn toegekend", terwijl de pachter de kans
loopt „in het geheel geen schadevergoeding te krijgen" enz.
Deze leden moeten toch wel ver van de werkelijkheid afstaan en
zeer weinig met de praktijk van de ruilverkaveling op de hoogte
zijn, dat zij dergelijke meningen maar overnemen. De praktijk getuigt
juist, dat ook bij ruilverkavelingen waar de pacht overheersend is,
slechts zeer weinig bezwaren over de regeling van de pacht naar voren
komen. Ongetwijfeld strekt het de plaatselijke commissie en de land
meters tot lof, wanneer zij ondanks alle moeilijkheden die zij op hun
weg ontmoeten, tot zulke bevredigende regelingen geraken.
Hetgeen niet wegneemt, dat met de uiterst summiere bepaling be
treffende de regeling van de pacht in artikel 19 van de Ruilverkave-
lingswet niet zal kunnen worden volstaan, met name niet omdat deze
bepaling niet voorziet in de oplegging van pacht, welke bepaling nood
zakelijk is om behalve tot de eigendomsverkaveling ook te komen tot
een pachtruil, waardoor ook de pachtpercelen kunnen worden samen
gevoegd of pachtpercelen van een eigenaar naast zijn eigendommen
kunnen worden gelegd, zodat een efficiente eigendomsverkaveling zal
kunnen worden gecoördineerd met een doelmatige gebruiksindeling,
waardoor ook de gebruikspercelen ten opzichte van elkaar en ten op
zichte van de bedrijfsgebouwen gunstiger komen te liggen.
In de praktijk komen dergelijke regelingen reeds veelal bij onder
linge overeenstemming tot stand. Een reden te meer om daarop voort
te bouwen en deze regeling ook wettelijk mogelijk te maken daar, waar
een verkaveling dit vereist en een enkeling zich daartegen ongemoti
veerd zou willen verzetten. Men dient deze regeling te zien als een
sluitstuk van de cirkel, welke maatregel bovendien behoedzaam zal
worden gehanteerd. Elke ruilverkaveling eist nu eenmaal veel tact en
