250
Men kan de subjectieve rechten onderscheiden in relatieve (per
soonlijke) en absolute of onpersoonlijke. De eerste zijn die, welke
slechts een aanspraak geven tegen een of meer bepaalde personen, die
verplicht zijn de rechtsaanspraak te verwezenlijken. De vraag rijst
tegenover wie deze persoonlijke aanspraken zouden moeten worden
verwezenlijkt. Derden staan hier geheel buiten. Hier een persoonlijke
aanspraak ten opzichte van de plaatselijke commissie te zien lijkt een
te gekunstelde juridische constructie
Ook nadat de lijst van rechthebbenden is komen vast te staan en
vóór de vaststelling van het plan, kan nog een opvolging van recht
plaats vinden krachtens bijzondere of algemene titel, wanneer iemand
zijn inbreng verkoopt of de inbrenger overlijdt. Ook de opvolgers
onder bijzondere of algemene titel blijven evenwel onderworpen aan
de ruilverkavelingsprocedure en blijven gebonden aan de zich ont
wikkelende nieuwe toestand in zoverre, dat zij zich niet meer kunnen
verzetten tegen de nieuwe toedeling, daar slechts wordt voortgebouwd
op vaststaande rechten.
Het positieve stelsel biedt het voordeel, dat men met een onderzoek
naar de rechten kan volstaan tot het tijdstip, dat de akte van ruilver
kaveling in de openbare registers is ingeschreven. Op het feit, dat de
titel van de vroegere eigenaar een gebrek vertoont, kan derhalve geen
beroep meer worden gedaan. Voorkomen dient te worden, dat een
nieuwe eigenaar in het blok moeilijkheden krijgt vanwege een gebrek
dat kleeft aan de titel van zijn rechtsvoorganger. Onoverkomelijke
moeilijkheden zouden ontstaan waar een dergelijk perceel geheel of
gedeeltelijk is opgedeeld en is gevoegd bij andere kavels.
Het is dus zeer gewenst, dat de Regering zich in dezen duidelijk
uitspreekt. Het algemeen geldende negatieve stelsel behoeft niet zover
te gaan, dat het ook voor de ruilverkaveling zou moeten gelden. Hul
digt men de positiviteit, dan kan een duidelijke wetsbepaling niet
ontbeerd worden.
Tenslotte zou tot op een bepaald tijdstip vóór het plan van ruilver
kaveling nog rekening kunnen worden gehouden met vergeten rech
ten. Ook 15 van het Duitse ontwerp voorziet daarin in navolging
van de Reichsumlegungsordnung, waar deze bepaling ook geldt. In
Duitsland kunnen rechthebbenden wier recht niet uit de „öffentliche
Bücher" blijkt, opgevorderd worden om hun rechten in de ruilverkave
ling alsnog binnen een termijn van drie maanden aan te melden. Wor
den evenwel na het verloop van deze termijn nog rechten aangegeven,
dan kan het ruilverkavelingsorgaan daarmede nog rekening houden,
maar het behoeft dit niet te doen, wanneer de stand van de werkzaam
heden het niet meer toelaat. Dit staat uitsluitend ter beoordeling van
dit orgaan.
Ruimte-ordening en ruilverkaveling
Van bepaalde zijde is bepleit de doelstelling van artikel 2 der Ruil-
verkavelingswet te verruimen, waardoor de samenhang tussen ruil
verkaveling en ruimte-ordening meer tot zijn recht zou kunnen komen.
