252
de zoeven bedoelde ambtelijke bemoeienis verbonden, wegen naar het
inzicht der commissie niet op tegen de bereikbare verbeteringen.
c. De invoering van een positief stelsel zou omvangrijke overgangs
maatregelen vergen.
Kan de commissie zich dus met behoud van het negatieve stelsel
verenigen, zij is evenals de Regering van oordeel, dat in dit
stelsel verbeteringen kunnen en dus behoren te worden aangebracht.
De uitwerking hiervan wil zij voorshands gaarne aan Prof. Meijers
overlaten met het beginsel, dat de verbeteringen moeten strekken ter
bescherming van derden te goeder trouw, stemt zij in.
De commissie is derhalve van oordeel, dat de conclusie n.a.v. vraag
i behoort te luiden
Het verdient geen aanbeveling over te gaan op een geheel ander
systeem van grondboekhouding. Wel behoren verbeteringen te worden
aangebracht uit hoofde van de bescherming van rechten van derden
te goeder trouw door in- of overschrijving van bepaalde gegevens,
die voor ontstaan en tenietgaan van rechten van belang zijn.
Vraag 2. Dient de mogelijkheid van overdracht van onroerende za
ken door overschrijving van een onderhandse akte gehandhaafd te
blijven?
De commissie is van mening, dat de authentieke akte bij overdracht
van onroerende zaken voortaan verplicht behoort te zijn, ook voor
publiekrechtelijke lichamen.
De rechtszekerheid op het gebied van onroerend goed wordt door
een dergelijk voorschrift bevorderd, zoals blijkt uit de bij de vraag
stelling naar voren gebrachte argumenten. In het bijzonder de inge
wikkelde materie van huwelijksvermogens- en erfrecht en de betekenis
van onroerend goed maken het onvermijdelijk bij de overdracht van
onroerende goederen en de vestiging van zakelijke rechten een waar
borg voor deskundige behandeling te eisen. Aan de commissie zijn
tal van gevallen uit de praktijk bekend, waarbij het ontbreken van
deskundige behandeling tot onjuistheden en schade voor de hierbij
betrokkenen heeft geleid. Deze waarborg is te nodiger, nu terecht
wordt voorgesteld het negatieve stelsel te handhaven.
Op vele andere terreinen van werkzaamheid in de maatschappij
worden trouwens sinds lang eisen van bekwaamheid gesteld ter be
scherming van het publiek. Zulk een waarborg kan alleen worden ver
kregen door de tussenkomst van een notaris voor te schrijven. Door
de notariële exameneisen, de stage, welke aan een benoeming tot
notaris vooraf moet gaan, de vormvoorschriften voor de notariële
akten en de wettelijke regeling van de uitoefening van het notarisambt
met het daaraan verbonden toezicht biedt de notariële tussenkomst
ontegenzeglijk veel grotere waarborgen voor een goed resultaat dan
een dienstverlening door andere krachten.
Men mag hierbij ook niet uit het oog verliezen, dat het notariaat
een onmisbare functie verricht, terwijl het een publiek belang is, dat
niet alleen in de steden, doch ook op liet platteland notarissen gevestigd
zijn.
