312
geslagen per bed, zijn bij de eengezinshuizen het laagst. Wat de
sociale waarde van de woning betreft, is het eengezinshuis de meest
aannemelijke woonvorm voor gezinnen met kinderen beneden de
14 jaar, die in onze steden nog altijd meer dan 2/5 van de bevolking
vertegenwoordigen. Het bewonen van etagewoningen stelt in het
algemeen hogere eisen aan de wooncultuur door de afwezigheid van
expansieruimte. Daarentegen is de goede, beknopte etagewoning ge
makkelijker te onderhouden, mits deze met enig modern comfort is
ingericht. Gezinnen die niet tot de minst draagkrachtigen behoeven te
worden gerekend en die niet vallen in de categorie met kleine kin
deren, kunnen van het eengezinshuis afstappen in de gevallen waarin
hier sociale en culturele voordelen tegenover staan, hetgeen zich prac-
tisch alleen in het stedelijke milieu zal voordoen.
Welke weg blijft ons nu over voor de vaststelling van de meest
gewenste bebouwingsdichtheid van een bepaalde stad? Ik kom op mijn
uitgangspunt terug:
Bebouwingsdichtheid is het gevolg van bevolkingsspreiding en be
volkingsconcentratie en behoort een uitvloeisel te zijn van een wel
doordacht migratiebeleid. Slechts op deze wijze kan men komen tot
een vaststelling van de bebouwingsdichtheid in de stedelijke expansie
zone, die economisch, sociaal en cultureel en dus planologisch verant
woord kan zijn.
Een antwoord is in de eerste plaats nodig op de vraag wat de positie
\an de betrokken stacj zal zijn in het kader van de toekomstige bevol
kingsverdeling over het Nederlandse territoir, een positie die "bepalend
zal zijn voor de toekomstige structuur van de betrokken gemeente.
Als illustratie wil ik U gaarne iets vertellen hoe vooruitlopend
op het nationale migratiebeleid in Overijssel getracht wordt op pro
vinciaal niveau tot een bepaling van de bebouwingsdichtheid te komen,
waaruit U kunt afleiden, dat de bepaling van de terreinbehoefte voor
de velschillende facetten van de stedelijke samenleving" een complex
vraagstuk is.
Uitgangspunt bij deze studie is de hypothese, dat in het nationaal
verband Overijssel functioneel zo moet worden opgebouwd, dat dit
gewest in staat zal zijn het natuurlijke bevolkingsaccres binnen de gren
zen van eigen territoir een bestaan te verschaffen.
Vervolgens is langs de weg van uitvoerige analyse en prognose
een geschiktheidsranglijst opgesteld van de woonkernen voor de in-
uustriahsatie. Hierbij is het grondgebied ingedeeld in een aantal eco-
nomisch geografische eenheden, omdat bij vraagstukken waar het hier
om gaat in grotere eenheden dan gemeenten moet worden gedacht.
De details zal ik U besparenals resultaat wil ik alleen vermelden
de indeling van de kernen in een viertal categorieën naar huidige ge
schiktheid dan wel de in de naaste toekomst te maken geschiktheid
voor industrialisatie en daardoor voor bevolkingsconcentratie
btructureel-stedebouwkundig gezien leidt dit tot op zijn minst zes-
soorten van kernen, nl. de grotere steden, te verdelen in kernen die
in groei of sterk gestimuleerd moeten worden óf afremming behoeven
