Het verkavelingsplan bij ruilverkavelingen
128
lingen van 1901 en daardoor een voor de rechtsontwikkeling remmend
effect teweeg brengt. Ik wil wel bekennen, dat mijn rechtsgevoel door
de tweede beslissing van het Hof is bevredigd, ondanks het grammati
caal geweld, dat het Hof moet gebruiken om de tekst naar zijn be
doeling te verstaan. Maar ik kan niet ontkennen, dat de wettelijke
situatie die nu ontstaan is, tamelijk wonderlijk is, want binnen de
strakke grenzen van de artikelen 36 en 43 van de Woningwet zijn
bestemmingsbepalingen t.a.v. gronden mogelijk, waarvan de totstand
koming met talrijke waarborgen is omringd. Voor de veel ingrijpender
voorschriften inzake het gebruik van gebouwen bestaat daarentegen
alleen de waarborg van het repressief toezicht van de Kroon ex art. 185
Gemeentewet.
12. De balans van het voorgaande overzicht wijst uit, dat de streek
plannen pas tot ontplooiing kunnen komen wanneer de wetgever op
enkele principiële vragen het antwoord zal hebben gegeven dat voorts
bij de voorbereiding, de behandeling en de toepassing van uitbrei
dingsplannen, de mensen van de praktijk, de toezichthoudende organen
en de rechter allen te zamen strijd leveren tegen een te grote spanning
tussen de tekst van de wet en de eisen der praktijk. Zodat een voor
de hand liggend vermoeden bevestigd werdmen kan moeilijk vrede
hebben met de wettelijke voorzieningen die thans nog de ontwikkeling
van de bestemmingsplannen in ons land beheersen.
Ir. W. A. VAN DER WERFF
Hoofdlandmeter van het Kadaster, Middelburg
(Lezing gehouden op 9 December 1952 voor de sectie Cultuur
techniek van het Kon. Instituut van Ingenieurs en de studiekring
Cultuurtechniek
In een ruilverkavelingsblok moeten in den regel een aantal werken
worden uitgevoerd om aan de eisen van een goede ontwatering en
van het verkeer te voldoen. Door deze werken zal dan tevens een ver
deling van het gebied in kavelvakken tot stand komen.
Een van de nota's van de Wieringermeerdirectie vermeldt hierover
„Overeenkomstig het spraakgebruik worden deze werken samengevat
onder de naam Verkaveling. Hier is dus een aanraking tussen de
waterbouwkundige en de landbouwkundige sferen, die elk hun eisen
stellen. Het is duidelijk dat wanneer hier van eisen wordt gesproken
het eindresultaat niet anders dan een compromis zal kunnen zijn."
Wanneer dit als uitgangspunt wordt genomen, dat kavelvorm en
kavelafmetingen in de praktijk steeds worden beïnvloed door be
langen van afwatering en verkeer, valt het grote onderscheid tussen
verkavelingen in verschillende gebieden direct op. Toen de droog
making van de Wieringermeer werd voorbereid, werd een studie ge-
