282
moeilijk en heeft zij een technisch en ten dele ook een administratief
aspect, waardoor ook juristen er niet goed raad mee weten. Slechts
weinigen buiten Uw kring hebben bovendien het gevoel dat het hier
gaat om een urgent probleem. U hebt ondanks de vele aandacht die U
aan deze vragen wijdt, zelf daaraan in zoverre schuld, dat U zo
voortreffelijk met de gebrekkige regeling van thans weet te werken,
dat de gebreken daarvan niet voelbaar worden. Liep het maar eens
faliekant mis, dan zou de kans op verbetering veel groter worden. Hier
mee is natuurlijk niet een aansporing bedoeld om de zaak eens goed in
het honderd te laten lopen. U verkeert zo ongeveer in de positie van de
voortreffelijke huisvrouw, die telkens weer haar garderobe weet bij te
lappen en te moderniseren. Enige lof krijgt ze daarover gewoonlijk niet
te horen en als ze te langen leste om iets nieuws vraagt, dan zegt haar
dankbare echtgenoot gewoonlijk: maar kind, die jas van jou ziet er
heus toch nog aardig uit.
Hoezeer de wetgever -opziet tegen grote veranderingen op dit ge
bied is meermalen gebleken, in het bijzonder bij de totstandkoming van
de Wegenwet, toen men met voordacht heeft nagelaten voor te schrij
ven, dat in de leggers der openbare wegen ook de breedte van die
wegen moet worden opgenomen. De regering motiveerde dit standpunt
uitvoerig. Zo merkte zij o.m. op, dat „een soort grondboeksysteem met
positieve kracht voor de openbare wegen geheel in strijd zou zijn met
het ten onzent geldende kadastrale stelsel. Maar ook afgezien hiervan
mag men veilig aannemen, dat geschillen over de juiste begrenzing van
wegen niet zo veelvuldig voorkomen, dat het de moeite loont ter wille
daarvan reeds vooraf over het gehele land alle wegen op te meten en
de grenzen nauwkeurig af te bakenen, wat uit de aard der zaak bij de
vérstrekkende kracht van de legger niet zou mogen geschieden zonder
dat de betrokken grondeigenaren en andere belanghebbenden in de
gelegenheid waren gesteld om voor hun belangen op te komen. Boven
dien is niet slechts het aanleggen van zodanige leggers een zeer kost
baar en moeizaam werk, ook het bijhouden zodanig dat de omschrijving
op de legger overal en altijd overeenkomt met de werkelijkheid, is
uiterst moeilijk en kostbaar."
Wie zo denkt over de grensbepaling van openbare wegen, zal zeker
niet enthousiast zijn voor een bindende vastlegging van de grenzen
van alle particuliere eigendommen. Intussen gebeurt er toch zeer veel,
dat tot verhoging van de betekenis der kadastrale boekhouding leidt.
Ik laat daar alle interne regelingen, die er in zo hoge mate toe hebben
bijgedragen de juistheid van de kadastrale gegevens te verhogen. Er
zijn ook naar buiten werkende regelingen die het kadaster aan gezag
doen winnenin de eerste plaats wel de Ruilverkavelingswet. Er is
ongeveer 76.000 ha in ruilverkaveling geweest, meer dan 105.000 ha is
in uitvoering, terwijl voor meer dan 420.000 bunder een ruilverkaveling
in voorbereiding is. Het staat wel vast dat degenen die in een ruilverka
veling percelen krijgen toegewezen, daarop een onaantastbaar recht ver
krijgen. Maar ook de grenzen van de nieuwe kavels worden nauwkeurig
vastgesteld en overgenomen in de kadastrale registers. Ten aanzien van
