85
De hierboven besproken wet is juridisch een zeer knap stuk werk
Memorie van Toelichting en Memorie van Antwoord getuigen van een
diepgaande studie van deze materie en geven antwoord op vele vragen
die er straks nog zullen worden gesteld. Van verschillende kanten is de
samenstellers van deze stukken hulde gebracht voor hun werk en
ondanks mijn verschil van mening op enkele punten zou ik mijn com
pliment gaarne willen voegen bij dat van vele anderen.
Mijn voornaamste bezwaren zijn gericht tegen het vele meerdere
werk, dat de nieuwe wet de bureaus ruilverkaveling op de schouders
legt en op de vertragende werking die de bepalingen van de nieuwe wet
op de procedure zullen hebben. Ik ben mij er van bewust, dat, toen er
gesproken werd over een versnelling van de procedure, men allereerst
een vlugger ingebruiknemen van de nieuwe kavels op het oog had.
Door splitsing van het plan van ruilverkaveling is de officiële inge
bruikneming sneller mogelijk, maar daar staat tegenover:
1. dat onder de wet 1938 in verschillende ruilverkavelingen, na het
opmaken van het plan van toedeling met globale getallen, de kavels
voorlopig in gebruik werden gegeven (zij het dat dit dikwijls veel
tijd en moeite kostte)
2. dat de bureaus ruilverkaveling na het vaststaan van het plan van
toedeling (nieuwe wet) nog zeer veel werk aan een verkaveling
moeten verrichten (kadastrale toepassing, opmaken akte, opmaken
lijst van geldelijke regelingen, tervisielegging, behandeling bezwaren,
renteberekening)
Gedurende de periode, dat deze werkzaamheden verricht moeten wor
den, kan niet aan een andere verkaveling worden begonnen, zodat
misschien een boer in verkaveling A zijn percelen één jaar eerder in
gebruik kan nemen, maar een boer in verkaveling B twee jaar langer
moet wachten voor hij aan de beurt komt.
Niet alleen voor onze bureaus zal het werk toenemen, maar ook de
voorbereiding door de C.C.D. en bij Ged. Staten zal veel meer tijd
vergen. Ik zie dan ook in tegenstelling met de geuite verwachtingen
een werkvermeerdering van 25 a 30 als gevolg van de nieuwe
wettelijke bepalingen. Dit betekent, dat we met 25 meer mensen nog
maar hetzelfde afdoen. Bedenkt men echter hoeveel tijd het kost om
goed geschoold personeel te vormen, dan zal het niemand verwonderen
wanneer ik de eerste 5 jaren van de nieuwe wet een negatief resultaat
verwacht voor wat het aantal gereedgekomen hectaren betreft.
Had men bij de voorbereiding van het gewijzigde wetsontwerp ge
bruik gemaakt van het oordeel dergenen die dagelijks met de moeilijk
heden van de praktijk worstelen, dan had men een duidelijker inzicht
gekregen in de gevolgen die de nieuwe wettelijke bepalingen voor de
uitvoering zouden hebben. Onbekend als de samenstellers van het
wetsontwerp waren met de interne werkzaamheden van de kadastrale
ruilverkavelingsbureaus hebben zij deze gevolgen onderschat.
