186
Deze toestand is m.i. reeds hierom onbevredigend, omdat in een
gebied waaraan zoveel ten koste is gelegd, bepaalde toestanden niet
worden aangepast. Een complex percelen dat jaren geleden in slechte
toestand verkeerde en waaraan daarom bij de laatste herziening on
gebouwd een lage belastbare opbrengst werd toegekend, blijft ook na
de verkaveling naar deze lage belastbare opbrengst aangeslagen, hoewel
deze gronden misschien thans de hoger aangeslagene in voortbrengend
vermogen overtreffen. Laten wij aannemen, dat de verschillende gron
den in een ruilverkavelingsblok door cultuurtechnische werken tot
een gelijke productiewaarde worden gebracht, dan is het onbevredigend,
zowel voor de eigenaar als voor de buitenstaander, dat deze gronden
sterke verschillen vertonen in belastbare opbrengst. Thans is de con
troleur van de Grondbelasting verplicht zo goed mogelijk na te gaan
uit welke oude percelen of perceelsgedeelten elke nieuwe kavel is samen
gesteld en dit geeft hem de basis voor het vaststellen van de belastbare
opbrengst van de kavel. Dit is te meer te betreuren, omdat in de
moderne verkavelingen de tweede schatting een bron van gegevens ver
schaft voor de vergelijking van de waarde van de verschillende kavels,
zowel bewerkte als onbewerkte. Een herziening van de belastbare
opbrengst in die zin, dat de cultuurtechnisch bewerkte percelen worden
gelijkgesteld met gelijkwaardige percelen, zou waarschijnlijk de op
brengst van de grondbelasting enigszins doen stijgen, maar zou er mede
toe bijdragen de grondbelasting-administratie van het ruilverkavelings-
gebied „up to date" te doen zijn. Een en ander zou m.i. te bereiken
zijn door een aanvulling van art. 7 van de Wet op de ^Grondbelasting.
Onder de veranderingen in de belastbare opbrengst zou naast andere
redenen genoemd dienen te worden „cultuurtechnische werken".
Hermetingen
Als derde punt wil ik hier noemen de hermeting van bewonings-
kernen. Wanneer een uitgebreid gebied wordt verkaveld, verdient het
aanbeveling dorpskommen buiten het blok te houden. Gebeurt dit niet,
dan moeten de kompercelen in de gehele administratie en in de pro
cedure worden opgenomen, hoewel hiermee geen landbouwbelangen
zijn gediend.
Het doel van het opnemen van dorpskommen in het blok, zoals op
Walcheren heeft plaats gehad, was na de verkaveling van de dorpen
nieuwe kadastrale plans te krijgen en er de grenzen tot eigendoms-
grenzen te maken door de percelen als kavels aan de belanghebbenden
toe te delen. De praktijk op Walcheren heeft geleerd, dat het opnemen
van dorpskommen in het blok het werk van het bureau Ruilverkaveling
zeer verzwaart, wat bij het reeds omvangrijke werk niet verantwoord
geacht moet worden. Toch verdient het aanbeveling bij verkaveling van
een gebied waarin ook bewoningskernen gelegen zijn, ook voor deze
kernen nieuwe kadastrale plans te vervaardigen, gelijktijdig met de
plans van de landelijke omgeving. Het vervaardigen van de dorpsplans
zou dan echter dienen te gebeuren door andere ambtenaren dan die
hun taak vinden in de ruilverkaveling. Voor deze geheel verschillende.
