187
werkzaamheden geheel verschillende diensten, d.w.z. voor de hermeting
van de dorpen bv. de Dienst voor buitengewoon landmeetkundig werk,
los van het ruilverkavelingswerk.
Pachtadministratie
Als vierde punt nog het volgende
Het bureau van de Hypotheken en het Kadaster zorgt voor de
administratie van de zakelijke rechten op onroerend goed. De zakelijke
rechten eigendom, erfpacht, recht van gebruik en bewoning, vrucht
gebruik, opstal, hypotheek, worden aan dit bureau ingeschreven en
belangstellenden kunnen zich op de hoogte stellen van deze rechten.
Absolute zekerheid geven de registers niet, want bv. bij hypotheek
kan een inschrijving op een perceel blijven bestaan, hoewel de schuld
is afgelost, en daarmee de onderzetting is komen te vervallen. Een
akte van royement is nodig om de administratie in overeenstemming
te brengen met de werkelijke toestand van niet meer bezwaard zijn van
het ondergezette perceel. Gezien de kosten aan dit royement verbonden
wordt het opmaken meermalen uitgesteld. Het recht van pacht als niet-
zakelijk recht, wordt noch in de openbare registers noch in het kadaster
opgenomen. Toch zou hiervoor wel een en ander pleiten. Het recht van
pacht toch krijgt steeds meer een grote bestendigheid; een overeen
komst van pacht kan niet zo maar beëindigd worden. De pachter heeft
het recht verlenging te vragen en deze wordt hem krachtens het Pacht-
besluit verleend, tenzij
De pachtprijs wordt niet eenvoudig door partijen vastgesteld bij de
overeenkomst, maar wordt getoetst door de Grondkamer. Volgens de
wet van 21 december 1953 heeft de pachter een recht van voorkeur bij
de verkoop van de grond door de verpachter, tenzijWanneer
wij deze bepalingen bezien van de kant van de eigenaar, wordt door
het moderne pachtrecht de eigendom nog meer uitgehold, terwijl de
rechten van de pachter steeds meer inhoud krijgen en, hoewel niet
juridisch maar in ieder geval praktisch, voortdurend minder aantast
baar worden. Geldt hier niet „1' histoire se répète", daar veel eigendom,
dus zakelijk recht, in vroeger eeuwen ontstaan is uit aanvankelijk per
soonlijke rechten, bv. uit het leenrecht? Is zo niet het beklemrecht uit
huur voortgekomen? Reeds thans worden de pachtrechten geadminis
treerd, maar naar de ervaringen, opgedaan in ruilverkavelingen, niet
voldoende. Weer rijst dan ook de vraag of het niet nodig is op korte
termijn maatregelen te nemen en een stelsel op te bouwen, waarbij het
mogelijk is een overzicht te krijgen van de pachtrechten die op de
verschillende percelen rusten.
Het is niet meer nodig te vragen de pachten te gaan administreren,
maar wel de thans bestaande administratie zodanig uit te breiden en te
verbeteren, dat van een betrouwbaar pachtkadaster kan worden ge
sproken. De praktijk van de ruilverkaveling vraagt voor de lijst van
rechthebbenden een opgave van de rechten. Voor de zakelijke rechten
geeft het kadaster een betrouwbare basis, hoewel enige correcties op
de kadastrale gegevens wel eens nodig blijken. Het maken van een be-
