7
de ruilverkaveling werd het mogelijk woeste gronden, de heide- en
broekgronden, of slecht in cultuur zijnde percelen, te ontginnen,
respectievelijk te herontginnen. Betere ontsluiting en ontwatering
schiepen deze mogelijkheden. Deze terreinen waren uit den aard der
zaak laag geschat. Daardoor waren de ruilverkavelingskosten juist voor
deze percelen zeer laag, hoewel het voordeel voor de eigenaar van
deze gronden uitermate groot was.
Bij de wetswijziging van 1941 liet men daarom de waarde als basis
voor de kostenomslag los en werd bepaald, dat de kosten over de
nieuwe kavels naar de grootte werden omgeslagen. Dus nu niet meer
als grondslag de waarde van het oorspronkelijk bezit, maar de grootte
van de tengevolge van de ruilverkaveling verkregen nieuwe eigendom.
En iedereen juichte, dat de billijkheid na 16 jaar ruilverkavelingserva
ring had gezegevierd
U zou verwachten, dat in deze aangelegenheid, die in vele beschou
wingen van deskundigen grondig was behandeld, het laatste wooid was
gezegd. Ik moet U helaas teleurstellen. Helaas, omdat de in 1941
ingevoerde methode betrekkelijk eenvoudig was en bovendien naar
het oordeel van zeer veel bij de ruilverkaveling betrokken personen een
eerlijke verdeling van de kosten leverde. Tegen de kostenaanslag wer
den altijd zeer weinig bezwaren ingediend.
De ruilverkaveling is in de loop van haar 30-jarig wettelijk bestaan
een steeds ingewikkelder proces geworden. De ruilverkavelingswet
1954 toonde eveneens een groei in omvang en gecompliceerdheid t.o.v.
de vorige wetten. Het spreekt vanzelf, dat het in de lijn der ver
wachtingen lag, dat een wijziging in de methode van de kostenomslag
evenmin vereenvoudiging tengevolge zou hebben. De verwachtingen
werden dienaangaande ver overtroffen. De kostenomslag werd geba
seerd op twee schattingen, één schatting van de gronden vóór de ruil
verkaveling en een tweede schatting nadat op de gronden ruilverkave
ling was toegepast. Deze schattingen worden met ver vooruitziende
blik uitgevoerd. Men schat bij de eerste schatting tevens wat de waarde
van de grond na de ruilverkaveling zal zijn. Hiervoor wordt een
uitgebreid systeem van schatting opgezet, met invoering van talrijke
toeslagen en aftrekken.
Het verschil tussen de tweede en de eerste schatting geeft de kosten,
of althans bij benadering de kosten.
Opmerkelijk is overigens, dat de gedachte vervolmaking van de
kostenberekening vermoedelijk een veel grovere schatting dan de vroe
gere tengevolge heeft.
U begrijpt, dat dergelijke ingrijpende wijzigingen in de wetgeving
gevolgen hebben voor de verwerking van de schattingsgegevens op
schattingsveldkaarten en werkkaarten, en in rekenformulieren en
registers.
De gewijzigde methoden op administratief en boekhoudkundig ge
bied oefenen eveneens invloed uit op de ruilverkavelingstechniek.
Een groot gedeelte van de ruilverkavelingsboekhcudmg moet weiden
