i8o
Ten derde worden de blokken, de gebieden waarop een ruilver
kaveling wordt toegepast, groter.
Daar de tendentie bestaat, in blokken waar veel gronden in
pacht zijn uitgegeven, de gebruiksverkaveling toe te passen, moet
aan de pachtverhoudingen meer aandacht worden besteed. De ruil-
verkavelingswet 1954 regelt de wijze van pachtregistratie die,
althans voor een groot aantal blokken, een aanzienlijke vermeer
dering van administratief werk ten gevolge heeft.
De toename van het aantal personen dat bij een ruilverkaveling
wordt betrokken, vergroot de kans, dat de besprekingen in de
vergaderingen van de plaatselijke commissie weinig vruchtdragend
zijn. Te veel mensen spreken dikwijls over te kleine details. Een
juiste scheiding in de taken en de verantwoordelijkheden dient
door de medewerkers in het oog te worden gehouden.
Prof. dr. ir. H. van Riessen merkt in één van zijn redevoeringen
op hoe belangrijk in de samenwerking de verantwoordelijkheid en
de vrijheid van ieder der medewerkers zijn. Een goede samenwerking
is alleen mogelijk door bij de mens de maximalisatie van zijn
verantwoordelijkheid en vrijheid na te streven. Deze stelling acht hij
niet alleen waar voor die instellingen, waar de verbanden groot zijn
en de organisatie en de hiërarchie in de gezagsuitoefening een grote
rol spelen, dus daar waar een verticale relatie tussen de personen
bestaat, maar ook voor die gemeenschappen, waar een horizontale
relatie, dus een verband tussen gelijkwaardige personen aanwezig is.
De verdeling van de verantwoordelijkheid en de daarmee samen
hangende vrijheid is in de laatstgenoemde gemeenschap wel zeer
moeilijk. De plaatselijke commissie en haar ambtelijke medewerkers
vormen een dergelijke gemeenschap!
Nu dreigt bij de uitvoering van de moderne ruilverkavelingen
het gevaar, dat door de vergaande en veelvuldige ambtelijke be
moeiingen de verdeling van de verantwoordelijkheid en de vrijheid
tussen de ambtenaren onderling, en eveneens tussen het geheel
van de ambtelijke medewerkers enerzijds en de plaatselijke com
missie anderzijds, niet op de juiste wijze plaats vindt. Indien kan
worden voorkomen, dat deze dreiging werkelijkheid wordt, wordt
een belangrijke bijdrage geleverd tot een efficiënte uitvoering van de
ruilverkaveling, waarvoor immers een goede samenwerking een
eerste vereiste is.
Beschouwen we nu de invloed die de duurverlenging van de
uitvoering van een ruilverkaveling en de vergroting van de blokken
hebben op de taak van de kadastrale ruilverkavelingsdienst, dan
lijkt het op het eerste gezicht, alsof de verlenging van de duur der
werkzaamheden een verlichting van deze taak met zich meebrengt.
De gehele procedure zal zich vermoedelijk ook over een langere
periode gaan uitstrekken, zodat de werkzaamheden ten behoeve
1) „Respect voor de mens in de samenwerking rede uitgesproken voor
de Vereniging van accountants en adjunct-accountants der directe belas
tingen.
