landmeetkundig-ambtenaren de vele geïsoleerd gelegen metingen
en het feit dat veel metingen moeten worden verricht in niet
hermeten gebieden. De landmeter verricht daardoor bij de Land
meetkundige dienst een vrij aanzienlijk deel van de detailmetingen.
Bij de Dienst voor B.L.W. zijn de objecten betrekkelijk grote
aaneengesloten gebieden. De landmeter moet hier echter veel deli
miteren. Daartegenover staat, dat hij bijna geen detailmetingen
verricht.
Bij de Ruilverkavelingsdienst betreffen de metingen eveneens
grote complexen. Doordat een geheel nieuwe eigendomstoestand
ontstaat, behoeft weinig te worden gedelimiteerd. De landmeter
verricht ook hier geen detailmeting.
Wat precies de taak zal zijn van de technisch-ambtenaren, die
binnen afzienbare tijd hun intrede zullen doen bij het kadaster, is
nog niet bekend. Wel staat vast, dat zij een deel van de taak van de
landmeter zullen overnemen.
Zoals U weet is door het Ministerie van Financiën een Commissie
van onderzoek voor het kadaster ingesteld, die o.m. tot taak heeft
advies uit te brengen omtrent de wijze waarop de werkzaamheden
over de verschillende categorieën van ambtenaren dienen te worden
verdeeld.
In het voorgaande heb ik een poging gedaan schetsmatig aan
te geven wat het kadaster is en hoe het werkt. Verschillende malen
is daarbij de maatschappelijke betekenis van het kadaster reeds ter
sprake gekomen, doch gaarne wil ik deze tot slot nog eens resumeren,
uitgaande van de verschillende aspecten die hierbij zijn te onder
scheiden.
Publiekrechtelijk, dus met betrekking tot de verhouding tussen
Overheid en burger, staat voorop de functie die het kadaster ten
behoeve van de fiscus vervult. De gegevens van de kadastrale
boekhouding dienen ingevolge de wet op de grondbelasting volledig
als grondslag voor de heffing van de grondbelasting. Bovendien
maken ook de lagere publiekrechtelijke lichamen gebruik van de
kadastrale gegevens voor de heffing van straat- en waterschaps
lasten.
Voorts blijkt uit verschillende andere wetten, dat in het publiek
recht de kadastrale gegevens een zekere functie vervullen. Ik noem
hier slechts de Ruilverkavelingswet en de Onteigeningswet. Volgens
art. 42 van de Ruilverkavelingswet vormen de kadastrale gegevens
de grondslag bij de stemming over een besluit tot ruilverkaveling.
Volgens art. 3 van de Onteigeningswet worden als eigenaar van het
te onteigenen perceel beschouwd zij die als zodanig in de registers
van het kadaster voorkomen.
Privaatrechtelijke betekenis wordt toegekend aan de kadastrale
gegevens, doordat in verschillende wettelijke bepalingen wordt
voorgeschreven onroerende goederen in akten met hun kadastrale
kenmerken aan te duiden.
De vraag of en in hoeverre aan deze voorschriften meer betekenis
207
