moet worden toegekend dan aan louter vormvoorschriften, wil ik
hier buiten beschouwing laten; vast staat echter wel, dat de eis
van kadastrale aanduiding van grote betekenis is voor de raadple
ging van de openbare registers.
Eveneens in het privaatrechtelijke vlak ligt de grote feitelijke
betekenis, die, zoals ik in het voorgaande al heb uiteengezet, zowel
de rechter als de grondeigenaren aan de kadastrale grenzen toe
kennen.
Om enigermate een indruk te geven van de betekenis van de
kadastrale boekhouding voor Overheid en particulieren, moge die
nen, dat in 1955 ca. 275.000 uittreksels uit de kadastrale leggers zijn
verstrekt en ca. 25.000 uittreksels uit de kadastrale plans, waarbij
niet zijn medegerekend de duizenden uittreksels uit plan en legger
die kosteloos (b.v. ten behoeve van de ruilverkavelingen) worden
verstrekt.
Als derde aspect van de maatschappelijke betekenis van het
kadaster zou ik willen noemen de cartografische functie die het
vervult. De kadastrale kaart vormt een onmisbaar hulpmiddel bij
de planning van objecten betreffende volkshuisvesting, verkeers
wegen, cultuurtechnische werken, enz.
Vooral de laatste tijd hoort men nog al eens de klacht, dat het
kadaster juist wat deze taak betreft te kort schiet. Naar mijn mening
is deze klacht niet ongerechtvaardigd. Vele kadastrale kaarten
zijn cartografisch slecht. Het zal m.i. nodig zijn, dat overgegaan
wordt tot opstelling van een langlopend hermetingsprogramma voor
het gehele land, waarbij rekening dient te worden gehouden met de
mate van urgentie. Tevens zou daarbij moeten worden overwogen
of het geen aanbeveling verdient, ter voldoening aan de van plano
logische zijde meermalen geuite wens, wat de indeling van de kadas
trale kaarten betreft, over te gaan op raamkaarten en dan te
komen tot vaststelling van een nieuwe planindeling voor het gehele
land. Met inschakeling van moderne reproduktiemethoden zouden
een groot aantal kadastrale plans zonder hermeting op raamkaarten
kunnen worden overgebracht.
Een remmende factor bij de opstelling van een hermetings
programma vormt uiteraard het grote personeelstekort waarmee
het kadaster momenteel te kampen heeft. Een gunstige factor
vormt wellicht de toepassingsmogelijkheid van de fotogrammetrie.
Een ander punt is de mate waarin op de kadastrale kaart topo
grafische details moeten worden afgebeeld. Meermalen is de wens
geuit, zowel van de zijde van de landbouw als van de zijde van
planologische diensten, op de kadastrale kaart meer terreindetails
af te beelden.
Ook hier dient m.i. ernstig te worden overwogen of niet (althans
gedeeltelijk) aan deze wensen moet worden tegemoetgekomen.
Ook hier zal de fotogrammetrie haar diensten moeten verlenen.
Vervolgens verdient de aandacht de maatschappelijke betekenis
van de planologische taak die het kadaster vervult bij de uitvoering
208
