beide systemen worden gezien als tegenhanger van de integrale
ruilverkaveling of de ruilverkaveling nieuwe stijl.
De tweede publikatie is van de hand van R. Steuer, de zeer des
kundige schrijver van het commentaar op de Duitse ruilverkave-
lingswet van 1954. Dit artikel is opgenomen in „Berichte über
Landwirtschaft", Heft 1, 1958 x) onder de titel: „Die Bedeutung
des beschleunigten Zusammenlegungsverfahren als Massnahme
zur Verbesserung der Agrarstruktur"Hierin geeft de schrijver
een overzicht van de ontwikkeling van de administratieve ruil
verkaveling gedurende een periode van ongeveer tien jaren in
Beieren; tevens verbindt hij hieraan beschouwingen over toekom
stige mogelijkheden. Zijn zienswijze berust derhalve op een tamelijk
langdurige ervaring en het kan daarom voor ons waardevol zijn
hiervan kennis te nemen.
Bij de vergelijking van het Duitse systeem met het Nederlandse
dienen enige verschillen in het oog te worden gehouden.
Het Meerjarenplan vermeldt dat onder administratieve ruilver
kaveling wordt verstaan een herindeling van de grondeigendom,
waarbij evenwel geen of nagenoeg geen cultuurtechnische werken
worden uitgevoerd. Utiliteits- en landschapswerken blijven geheel
achterwege.
Par. 91 „Flurbereinigungsgesetz" geeft een dergelijke definitie
van de „Zusammenlegung". De uitvoering in Nederland dient echter
volgens dezelfde procedure te verlopen als de integrale ruilver
kaveling, aldus het Meerjarenplan. De Duitse wetgever geeft voor
de versnelde procedure in de artikelen par. 91 tot en met par. 103 2)
regelen die afwijken van de procedure voor de normale ruilver
kaveling
de schatting moet eenvoudig zijn en wordt tegelijk met het toe
delingsplan ter visie gelegd (par. 96)
Steuer wijst op de mogelijkheid de grond in 3 of 4 klassen in te
delen, of de grond in één klasse onder te brengen: in het laatste
geval worden dus gelijke oppervlakten geruild;
een plan van wegen en waterlopen wordt niet opgemaakt (par. 97)
zoveel mogelijk moeten gehele kadastrale percelen worden geruild
(par. 97);
er moet getracht worden het nieuwe plan in een overeenkomst, in
overeenstemming met de wensen van de rechthebbenden, te ver
werken. Men beschouwt dus de administratieve ruilverkaveling
als een ruilverkavelingsovereenkomst (par. 99)
de administratieve ruilverkaveling wordt door deskundigen die niet
in ambtelijke dienst zijn tot stand gebracht; deskundigen kunnen
o.a. gepensionneerde ruilverkavelingsambtenaren zijn, maar ook
andere personen die een taak vervulden bij de uitvoering van ruil
verkavelingen (par. 99);
21
b Uitgave van „Bundesministerium für Ernahrung, Landwirtschaft und
Forsten".
2) Flurbereinigungsgesetz-Kommentar [von Robert Steuer; blz. 274-283.
