dat de administratieve ruilverkaveling op het punt van bedrijf s-
vergroting een bijdrage kan leveren.
Op een andere toepassing wil ik in het bijzonder de aandacht
vestigen, daar ik meen dat uitvoering hiervan de rechtszekerheid
in grote mate bevordert. In de ruilverkavelingen nieuwe stijl komt
boerderijverplaatsing veelvuldig voor. De nieuwe gebouwen worden
dan dikwijls gebouwd op een perceel dat op naam staat van een
andere eigenaar. Ook de omringende grond die bij de nieuwe
boerderijkavel behoort staat op naam van de oude eigenaren. Het
kan nog jaren duren eer de ruilverkavelingsakte wordt gepasseerd
en de boerderij kavel op naam van de nieuwe eigenaar wordt
gezet. De C.C.C. noemt in het Meerjarenplan voor de uitvoering
van de toekomstige ruilverkavelingen een arbeidsduur van ge
middeld tien jaar. Het is dus niet onmogelijk dat een landbouwer
reeds 7 of 8 jaar een boerderijkavel, die nog op naam staat van ver
schillende „oude" eigenaren, bewerkt en bewoont voordat de
officiële overdracht van deze kavel plaats vindt.
In de Nederlandse voorschriften inzake de uitvoering van de ge
subsidieerde boerderij bouw staat de volgende bepaling:
„Bij bouw op grond niet in eigendom of erfpacht van de betrokkene,
dient een schriftelijke verklaring te worden overgelegd, waarin de
eigenaar zich akkoord verklaart met de voorgenomen bouw. Is deze
verklaring aanwezig, dan behoeft geen afzonderlijke behandeling in de
vergadering van de C.C.C. plaats te vinden, ter toepassing van
art. 54, lid 5 der ruilverkavelingswet 1954, hetgeen wel het geval is,
indien de eigenaar geen toestemming wil verlenen" (art. 54, lid 5
geeft de C.C.C. de bevoegdheid tegen de zin van de eigenaar op een
perceel werken te doen uitvoeren).
Maar ook indien de „oude" eigenaar toestemming geeft blijft het
perceel toch op zijn naam staan; hetzelfde geldt voor de andere
aan de nieuwe kavelbezitter in gebruik gegeven percelen. Voor
dergelijke gevallen wil Steuer het „Zusammenlegungsverfahren"
toepassen waardoor de nieuwe bezitter inderdaad de eigendom van
de nieuwe kavel verwerft. In de Nederlandse procedurevorm aan
gepast wil dit zeggen, dat een ruilverkaveling bij overeenkomst
wordt afgemaakt in een gebied waar een ruilverkaveling krachtens
de wet wordt uitgevoerd. Ik geloof dat hiertegen geen wettelijke
bezwaren bestaan. De rechtszekerheid wordt bevorderd en de
mogelijkheid om met het nieuwe goed als onderpand geld te kunnen
verkrijgen wordt vereenvoudigd.
Voorwaarden voor de toepassing
Alvorens na te gaan of mogelijkheden bestaan de administratieve
ruilverkaveling op een grotere schaal toe te passen dan nu geschiedt,
moge ik nog enige opmerkingen maken over enkele zinsneden in het
Meerjarenplan. „Allerlei noodzakelijke handelingen van admini
stratieve, landmeetkundige en of kadastrale aard blijven gelijk",
aldus het Meerjarenplan. Ik meen dat juist de handelingen van
23
