factor 2 vermeld. Op de diagonalen komen de uit de factor 10 af
geleide schalen voor. Uit de figuur blijkt dat het niet gewenst is voor
alle typen kaarten en plans de schalen in één rij of één kolom te
gebruiken. Men zou dan de onpraktische schalen 1 1.600 of
1 62.500 moeten bezigen. De ontwerper wil de schalen voor één
type kaarten in één kolom of één rij onderbrengen. In fig. 2 geeft
hij een schema voor een land met een gemiddelde grootte. Uit de
dubbel omlijnde getallen kan een keus worden gemaakt.
De lezer kan zelf nagaan in hoeverre de schalenschema's, gebruikt
in de hiervoor besproken landen, aan de opzet van Goussinsky
voldoen. Voor ons land zou het schema, voorgesteld in fig. 3, kunnen
gelden. Vergelijking met de huidige toestand leert, dat wij aardig
goed in het voorgestelde internationale schema passen, indien wij
voor de kadastrale kaartschalen de nieuwe voorschriften toe
passen.
Uit het voorgaande blijkt dat men in het buitenland, hetzij om
technische dan wel om juridische redenen, grote aandacht schenkt
aan de inrichting van kaarten, die voor de planologie worden
gebruikt.
Uitgangspunt voor de in Nederland uit te geven voorschriften
moet de uitspraak van Bonczek zijn, die hij deed met betrekking
tot de wederopbouwplannen in Duitsland, maar die voor alle pla
nologische maatregelen geldt: „Solange der Grund und Boden im
Privateigentum steht und solange dieses Privateigentum anerkannt
wird, muss dieser Bebauungsplan auf einer einwandfreien Karte
mit einer scharfen geometrischen Festlegung des Entwurfes dar-
gestellt sein." [10]
Het gebruik van goede kaarten bevordert zowel de rechtszeker
heid van de burgers, als een goede technische uitvoering van de
plannen. Hierbij heb ik niet geschreven over normalisatie van
signatuur, van kleurengebruik, van afmetingen der kaarten, enz.,
maar heb ik mij beperkt tot de schaal. De schaal komt nog even
ter sprake in de Memorie van Antwoord, waar de Ministers antwoor
den „dat in het algemeen een belanghebbende eerst aan de hand
van het bestemmingsplan zal kunnen beoordelen of hij door de tot
stand te brengen planologische regeling schade zal lijden. Men denke
onder andere aan de grotere schaal van de bij het bestemmingsplan
behorende kaarten en aan de mogelijkheid tot het aangeven van
meer details." [11]
Wellicht kan men bij de samenstelling van de algemene maatregel
van bestuur, die voorschriften voor de planinrichting zal geven,
aandacht schenken aan het schema van Goussinsky, indien het
onderwerp kaartschalen ter sprake komt. Dat de afmetingen der
kaarten, verwijzing en de goede keuze van signaturen nauw samen
hangt met de gekozen schalen, zal duidelijk zijn.
267
