82
inderdaad noodzakelijk is en voorrang moet hebben. Men ziet dan
ook regelmatig, dat reclamanten worden verwezen naar de schade
loosstelling, die zij zullen ontvangen door aankoop, onteigening of
toepassing van een schadevergoedingsverordening. Wanneer men
het door Witvliet geëntameerde probleem tegen deze achtergrond
ziet, dan meen ik, dat de administratieve omslag en de tegenstand,
die men zich door de persoonlijke kennisgeving op de hals haalt,
in geen enkele redelijke verhouding zullen staan tot de meerdere
rechtsbescherming, die daardoor wordt verkregen. Op de door de
schrijver ook in het geding gebrachte technische voortreffelijkheid
van de kadastrale administratie wordt door deze redenering natuur
lijk geen enkele blaam geworpen. Uit het verslag van een mondeling
overleg van Minister Van Aartsen met een aantal kamerleden,
blijkt, dat de bewindsman dit terecht een moeilijk punt vindt,
maar toch geen mogelijkheid ziet de persoonlijke kennisgeving in
te voeren, c.q. te handhaven.
Een ander belangrijk punt op het gebied van de gemeentelijke
ruimtelijke ordening, dat steeds meer aanleiding geeft tot moeilijk
heden en problemen, is de financiering bij de uitvoering van plannen.
De tegenwoordige wetgeving zegt vrijwel niets over deze financie
ring, maar dat neemt niet weg, dat over het algemeen de gemeenten
moeten zien voor de verwezenlijking van hun plannen het nodige
geld te vinden. En die plannen zijn dan dikwijls niet uitsluitend
hun eigen plannen, die ze in overeenstemming met hun eigen midde
len hebben ontworpen, maar plannen, waarin allerlei kosten
verhogende elementen op aandringen van hogere instanties zijn op
genomen. Een niet onbelangrijk deel van het geld voor de uitvoering
der plannen moet komen hetzij uit bijdragen van particulieren in
gevolge zogenaamde exploitatieverordeningen, hetzij uit de kosten
van verkoop van de door de gemeente bouwrijp gemaakte grond.
Gedurende de laatste jaren worden aan de stedebouwkundige
verzorging en aan de openbare voorzieningen voortdurend hogere
eisen gesteld. Bovendien worden die eisen tegenwoordig gesteld
in kleinere steden en dorpen, waar vroeger van stedebouwkundige
verzorging bijna geen sprake was. Dit is een zeer belangrijke en ook
een zeer verklaarbare oorzaak voor het stijgen van vele gemeente
lijke grondprijzen. Gelukkig komt in het ontwerp voor de nieuwe
wet op de ruimtelijke ordening de bepaling voor, dat ten behoeve
van de uitvoering van bestemmingsplannen, strekkende tot re
constructie van bebouwde kommen, volgens bij algemene maat
regel van bestuur te stellen regelen uitkeringen uit 's Rijks kas
kunnen worden verstrekt. Verder bevat het ontwerp voor de Over
gangswet een voorstel tot wijziging van de gemeentewet, waardoor
het mogelijk zal zijn op een meer effectieve wijze dan nu langs de
weg van gemeentelijke belastingheffing de kosten van het bouwrijp
maken van terreinen te financieren. Toch zullen deze verbeteringen
niet voldoende zijn, wanneer men van de gemeentebesturen op
zichzelf terecht blijft eisen, dat zij bestemmingsplannen volgens
