84
vermogen en van het monopolie van creatief vernuft. De moderne
ruimtelijke ordening, in goede zin bedreven, dient zich aan met de
belofte van grondig feitenonderzoek, van zorgvuldige verge
lijkende studie, van zin voor het redelijke compromis en van zo
objectief mogelijke belangenafweging.
Ir. J. RUTGERS,
Gemeentelijke grondpolitiek
Doel van de gemeentelijke grondpolitiek
Om een bepaalde politiek te kunnen volgen is het een eerste ver
eiste, dat men zich bewust is van het doel dat men daarmede wil
bereiken. Voor de gemeentelijke grondpolitiek kan de doelstelling
naar mijn mening als volgt geformuleerd worden: „Het mogelijk
maken om de stedebouwkundige plannen van de gemeente te ver
wezenlijken". In dit verband moet het begrip „stedebouwkundige
plannen" uiteraard ruim worden opgevat en zowel de sanering en
de reconstructie van de bebouwde kom als de stadsuitbreiding
omvatten.
Deze formulering houdt in, dat het maken van winst geen doel
stelling van het grondbedrijf van de gemeente is, waarmede niet
gezegd wil zijn, dat het maken van enige winst verwerpelijk zou
zijn. In Rotterdam worden de uit te geven woningbouwterreinen
onder de huidige omstandigheden in het algemeen voor de kostende
prijs afgestoten. Het is echter zeer wel denkbaar, dat op een bepaald
complex, bijv. van industriegronden, winst wordt gemaakt om een
verlies of een te verwachten verlies op een ander complex te com
penseren. Men kan naar mijn mening een grondbedrijf, wat het
maken van winst betreft, vergelijken met een openbaar nuts
bedrijf, als bijv. de waterleiding, waarbij het leveren van goed drink
water tegen een redelijke prijs voorop staat en niet het maken van
winst, al zal enige winst aan het eind van het jaar zeker niet on
welkom zijn.
De doelstelling van de gemeentelijke grondpolitiek, zoals deze
door mij geformuleerd werd, komt ook tot uitdrukking in de orga
nisatie van de Technische diensten in Rotterdam. Het verwerven
en het uitgeven van grond is namelijk geïncorporeerd in de Dienst
van Stadsontwikkeling en Wederopbouw, terwijl de zorg voor de
ontsluiting en het bouwrijpmaken van de terreinen bij de Dienst
van Gemeentewerken berust. Daardoor wordt een innige samen
werking van de ontwerpende afdelingen van de Dienst van Stads-
Town and Country Planning.
directeur van de Dienst van Stadsontwikkeling en Wederopbouw van de
gemeente Rotterdam:
Voordracht gehouden op de studiedag van de Nederlandse Landmeet
kundige Federatie te Utrecht op 28 oktober i960.
