148
3-2. Het besluit tot ruilverkaveling
Op de besluitvorming heeft zich in feite tot nog toe alle aandacht
gericht. Er zijn twee mogelijkheden:
1. Beslissing door de eigenaars, vruchtgebruikers en
gebruikers
Nadat hij vastgesteld heeft dat de algemene vergadering regel
matig bijeenkwam, zet de voorzitter het voorwerp van de raad
pleging uiteen, geeft mededeling van de bezwaren die tijdens het
onderzoek naar voren werden gebracht en hoort de opmerkingen
van de aanwezige of vertegenwoordigende eigenaars, vrucht
gebruikers en gebruikers.
Het eerste doel van de bijeenroeping van de algemene vergade
ring is te beslissen of het voorstel tot ruilverkaveling doorgaat.
In tegenstelling met het wetsontwerp van 1948 onderscheidt de
wet in de algemene vergadering twee groepen: die van de eige
naars en gebruikers en die van de gebruikers. In elke groep heeft
een afzonderlijke stemming plaats, waaraan door elke eigenaar, elke
vruchtgebruiker en elke gebruiker, met één stem wordt deelge
nomen. De te bekomen meerderheid is, zoals reeds werd gezegd,
viervoudig. Het is in elke groep de dubbele meerderheid voorzien
in de Nederlandse Ruilverkavelingswet 1924.
Voor de berekening van de oppervlakte in de groep van de eige
naars en van de vruchtgebruikers worden de stemmen van de
gebruikers niet in aanmerking genomen. In geval van bezit in on
verdeeldheid of gemeenschappelijke exploitatie van een kavel,
worden de bezitters in onverdeeldheid of personen die een kavel
gemeenschappelijk in bedrijf hebben, geacht elk een gelijk deel
van deze oppervlakte te bezitten of in gebruik te hebben.
Door de gebruikers bij de stemming in de algemene vergadering
op gelijke voet te plaatsen als de eigenaars wordt meer dan in welke
buitenlandse wet ook, het accent gelegd op de noodzakelijkheid de
exploitatie van de landbouwbedrijven te verbeteren. Deze wijze van
stemmen wordt daarenboven verantwoord door het feit dat plus
minus 66 van het Belgisch landbouwareaal in pacht wordt ge
ëxploiteerd.
2. Beslissing door de Minister van Landbouw
Daar aldus ontegensprekelijk het politieke aspect van het pro
bleem wordt aangesneden, is het niet te verwonderen dat de defi
nitie van gebruiker (artikel 3) en de redactie van artikel 10 tijdens
de parlementaire behandeling het voorwerp uitmaakten van veel
discussie en wijzigingen, en zeker nadat de Verenigde Senaats
commissies van Landbouw en Justitie de oorspronkelijke tekst zó
hadden aangevuld dat het voorstel tot ruilverkaveling aanvaard
zou zijn: indien in geval van goedkeuring door één van de
twee groepen, de Minister van Landbouw zich binnen drie maanden
met deze uitspraak verenigt".
