i5o
worden de eigenaars, de vruchtgebruikers en de gebruikers die niet
deel nemen aan de stemming geacht het voorstel goed te keuren".
Daarenboven bepaalt de wet, dat ieder belanghebbende die ver
hinderd zou zijn en niet wenst als afwezige vóórstemmer door te
gaan, zich op de vergadering door een bijzonder gemachtigde kan
laten vertegenwoordigen. Eenzelfde gemachtigde mag evenwel niet
meer dan een tiende van de opgeroepen leden der algemene ver
gadering vertegenwoordigen.
Wat is nu de waarde van deze voorschriften?
Terecht wordt in de Belgische wet een enkelvoudige meerder
heid, als in de vigerende Nederlandse wet geldt, niet voldoende
geacht om tot de uitvoering van een ruilverkaveling te kunnen
overgaan. Vóór alles moet vermeden worden, dat aan de eerste
ruilverkavelingen verweten zou kunnen worden, dat ze uitgevoerd
werden niettegenstaande de meeste betrokkenen er tegen waren.
Blijkt na enkele jaren, dat de idee ruilverkaveling" bij de Belgische
landbouwbevolking is ingeburgerd, dan kan wellicht van het nu
van kracht zijnde systeem worden afgezien. Dergelijke evolutie
maakte ook de Nederlandse wetgeving door.
Om dezelfde psychologische reden is het, dat wij het opleggen
van de ruilverkaveling door de Koning (artikel 10, lid 4 in fine)
niet gewenst achten x).
De vraag moet nochtans worden gesteld of de eis tot rechts
zekerheid zo ver kan gaan, dan een viervoudige meerderheid moet
worden bekomen opdat een ruilverkaveling zou kunnen doorgaan;
het antwoord is, neen. Wij stellen daarom voor, alleen een dubbele
meerderheid te eisen; de vraag is dan: Welke?
De meerderheid van de eigenaars en van de oppervlakte, geeft
heel zeker geen voldoening meer. Te veel bestaat de vrees, dat de
eigenaars-niet-gebruikers tegen de ruilverkaveling zullen stemmen
omdat ze kosten medebrengt en omdat de voordelen ervan, alleen
voor de pachters direct voelbaar zijn.
Het eerste bezwaar kan ontzenuwd worden door in de wet voor
te schrijven zoals dat ook gebeurt in artikel 30 dat de pacht
prijzen na ruilverkaveling mogen gewijzigd worden. De opheffing
van het tweede bezwaar vereist vooral, dat aan de eigenaais de
voordelen diets worden gemaakt, die ruilverkaveling ook vooi hen
medebrengtdit is evenwel een kwestie van voorlichting en tijd.
De dubbele meerderheid die wij voorstaan is deze gevormd door
de eigenaars en vruchtgebruikers enerzijds en door de gebruikers
anderzijds, na stemming in elke groep. Aan de tussenkomst van
de gebruikers bij de stemming is inderdaad niet meer te ontgaan.
De moeilijkheden die zich voordoen bij de hergroepering van de
eigendomspercelen alleen, zijn te groot opdat de gebruikers nu nog
zouden kunnen worden uitgesloten. Dat de pacht na de ruilverka
veling verhoogd kan worden brengt mee, dat de gebruikers daarin
h Van deze mogelijkheid werd ten andere nog maar eenmaal gebruik ge-
maakt, nl. voor de Ruilverkaveling Eeklo-Lembeke.
