voeging in de I.K. van die twee delen. Om hun verschil in karakter
nog iets nader te accentueren zij nog gewezen op de „lijdelijkheid
van de bewaarder"; dit is een term die men niet in de wet vindt,
wel in de jurisprudentie en de vakliteratuur; deze lijdelijkheid geldt
t.a.v. de openbare registers (overschrijving, inschrijving, doorhaling),
niet voor de kadastrale boekhouding.
Vorm en inhoud
Forma affert ad materiam.
Vergelijkt men de I.K. 1957 met haar voorgangster, dan valt
allereerst op dat de titel is veranderd, deze luidt niet meer „Alge
mene Instructie voor de ambtenaren van het kadaster", maar
„Algemene Instructie regelende de dienst van het kadaster". De
opzet was de ambtenaren toe te rusten met een leidraad voor de
uitoefening van de dienst. Het woord „algemene" is in de titel ge
bleven, men vindt er immers ook bijzondere instructies in (voor de
ingenieur-verificateur, voor de landmeter hoofd van bureau, voor
de chef de bureau).
Wat vorm en inhoud betreft spreekt het vanzelf dat veel uit de
I.K. 1918 bewaard is gebleven. Men vindt terug de onderscheiding
in twee hoofdonderdelende technische kant en de administratieve
kant, of, zoals dat nu heet: het landmeetkundige gedeelte en het
boekhoudkundige gedeelte. Ook vindt men weer de verdeling in
hoofdstukken en paragrafen, met daarin de artikelen waarbij de
werkzaamheden zijn behandeld zoveel mogelijk in hun chronologi
sche volgorde. Een speurder die oud en nieuw nauwkeurig vergelijkt
zal hier en daar tot zijn tevredenheid vereenvoudigingen aan
treffen.
Van de tien hoofdstukken zijn er vijf geheel nieuw (IV t/m VIII),
althans nieuw als hoofdstuk; ten dele was de materie geregeld in
circulaires of aanschrijvingen en deze is dan overgeheveld na te zijn
aangevuld of bijgeschaafd. Met verschillende onderwerpen die nu
als paragrafen of artikelen voorkomen is zulks eveneens het geval
geweest, met name gold dit voor de appartementen, het tekenen en
beschrijven van plans, de vaste punten, de kaarten Kad. nr. 93 en
formulieren Kad. nr. 93a. Maar men treft in de I.K. 1957 ook onder
werpen aan, die in 't geheel niet in een voorschrift waren behandeld,
bijv. de taak van de (inmiddels vervallen) dienst voor Buitengewoon
Landmeetkundig Werk, de Rijksgrens, en het belangrijke en moei
lijke onderwerp Delimitatie bij hermeting.
Terminologie
Caesar non supra grammaticos.
Definities zijn in de I.K. 1957 schaars; toch zijn er enkele op
genomen ten einde de betekenis van gebezigde termen vast te
leggen; men vindt ze bij kadastraal perceel (art. 17), werkplan
(art. 19), dienstjaar (art. 166) en kaarteerblad (art. 380).
142
