RECHT EN ADMINISTRATIE
Litteratuuroverzicht
H. Henning, Kataster und Grundbuch, Lehrbuch für Ver-
messungsfacharbeiten, Heft u.
In het voorwoord van dit leerboekje, dat bestemd is voor de
landmeter (landmeetkundige) van het kadaster in Oost-DuitsJand
(Deutsche Demokratische Republik), zegt de schrijver dat bij de
bestudering er van wel bedacht moet worden, dat het geschreven
is in een tijd van socialistische hervorming van de landbouw en
van ontwikkeling van de coöperatieve dorpsgemeenschap in de
D.D.R. Onder kapitalistische verhoudingen, aldus de schrijver,
dienden zowel kadaster als grondboek tot bescherming van de
grondeigendom en het grondkrediet, terwijl het kadaster bovendien
nog een fiscale taak had. Het is duidelijk, zo vervolgt hij, dat in
de jaren van de opkomst van het socialisme (communisme) in de
D.D.R. de private eigendom en verhaalsrechten op „Grund und
Boden" meer en meer naar de achtergrond zijn gedrongen. Daar
staat echter tegenover dat het kadaster er nieuwe taken bij kreeg;
zo werd het ingeschakeld bij de bescherming van de volkseigendom,
van door de Staat verstrekt krediet, van de coöperatieve gebruiks
rechten en bij de planning van de volkshuishouding. Daarbij komt
nog de controle op het verkeer in onroerend goed ter voorkoming
van een a-socialistische ontwikkeling. Deze toename van taken,
meent Henning, stelt aan alle medewerkers van het kadaster en het
grondboek hoge eisen van politiek inzicht en vakbekwaamheid.
De accentverlegging in de kadastrale taak maakte ook een
omwerking van de bestaande besluiten en instructies noodzakelijk.
Met die arbeid is men nog lang niet gereed. De schrijver, die met
zijn publikatie niet op de resultaten van die vernieuwing wilde
wachten en daardoor gedwongen was in vele gevallen te verwijzen
naar voorschriften die „uit de tijd" zijn, dringt er daarom bij de
bestudeerders van het boekje op aan die voorschriften steeds te
interpreteren in overeenstemming met de taakwijzing.
Moge dit voor de D.D.R.-landmeter een zware opgave zijn,
hoeveel zwaarder is zij voor de lezer, die niet vertrouwd is met de
maatschappelijke verhoudingen aan gene zijde van het IJzeren
Gordijn.
Het boek is verdeeld in 6 hoofdstukken:
1. Ontstaan van het eigendomskadaster (Liegenschaftskataster),
2. Inrichting van het uniforme eigendomskadaster,
3. Inrichting van het grondboek,
4. Bijhouding van het kadaster en het grondboek,
5. Bodemopbrengstkadaster (Wirtschaftskataster),
6. Gebruik van kadaster en grondboek.
Hoofdstuk 1 wordt ingeleid met een definitie van kadaster:
„In algemene zin verstaat men onder een kadaster een inventaris
