285
Zo de aldus geformuleerde bepaling van het kadaster als geschikt
kan worden beschouwd, voor alle landen, betekent zulks echter niet
dat er daardoor een instelling of stelsel wordt gedefinieerd, dat in
alle werelddelen dezelfde rol vervult.
In het rechtsgeldig kadaster of positief stelsel wordt normaler
wijze de documentatie per onroerend goed, dus per object, en niet
per persoon of per subject, opgemaakt en bijgehouden. Op het
fiche, dat voor ieder onroerend goed is aangelegd, komt minstens
de vermelding voor van al de gegevens in verband met het eigen
domsrecht of de eventuele zakelijke rechten op hetzelfde eigendom.
Het andere stelsel is het negatief of personeel stelsel, vooral
eigen aan de landen waarin de Code Napoleon, of minstens de
principes die er de grondslag van uitmaken, van toepassing is.
De voornaamste oorzaak van ontoereikendheid van dit stelsel
ligt zonder mogelijke twijfel in de omstandigheid, dat de boekhou
ding op basis van de subjecten en niet op grond van de objecten
geschiedt. Daarom mag men spreken van een personeelstelsel, in
tegenstelling met het reëel stelsel dat in het „Grundbuch" gehul
digd is.
Kortom, in het negatief stelsel kan er geen absolute zekerheid
worden verkregen nopens de al dan niet bezwaardheid van een
onroerend goed.
In de loop der jaren werden er pogingen aangewend om in deze
toestand verbetering te brengen.
Bij het K.B. van 19 juni 1959 werd in België een commissie
ingesteld, belast met het onderzoek van de volgende vraagstukken
betreffende de inrichting van de hypotheekbewaringen
x. de gebeurlijke uitbreiding van de hypothecaire publiciteit tot
de overgangen bij overlijden;
2. de wijze van overschrijving van de eigendomsakte;
3. de nauwkeurige identificatie van de onroerende goederen door
de verplichte vermelding van hun aanduidingen volgens de
kadastrale perceelsindeling in alle akten houdende overdracht,
aanwijzing of vestiging van zakelijke rechten, met inbegrip van
de voorrechten en de hypotheken. Terloops dient er gezegd, dat
alhoewel de notarissen in België thans ook de gewoonte hebben
in de akten van eigendomsoverdracht de onroerende goederen
met hun kadastrale kenmerken sectie en nr. aan te duiden,
zulks geenszins ingevolge een wettelijke verplichting geschiedt;
4. de coördinering van de documentatie respectievelijk gehouden
in de hypotheekbewaringen, de bewaring van het kadaster en
de kantoren der registratie.
Dit algemeen streven naar vervolmaking komt trouwens tot
uiting op het internationaal vlak, en ik neem de gelegenheid te baat
om op het nut te wijzen van het onlangs in de schoot van de F.I.G.
opgericht „Office international du cadastre et du régime foncier",
voorgezeten door de heer Meelker, en waarvan het doel en de
taak als volgt werden geformuleerd:
