298
Het doel ervan bestaat hierin, dat er nieuwe kadastrale inkomens
moeten worden vastgesteld, waarbij er niet kan of niet mag worden
gesteund op de vroegere. Indien men weet dat België meer dan
8.700.000 kadastrale percelen telt waaronder meer dan 2.800.000
gebouwde en dat deze percelen een aanzienlijk aantal milliard
frank aan belastingen opleveren voor de Staat, de provincies en de
gemeenten, is het duidelijk dat een dergelijke massale verrichting
tamelijk delicaat en ingewikkeld is en dat ze met belangstelling
wordt gevolgd door praktisch iedere Rijksonderdaan, hetgeen niet
van aard is de taak van de administratie te vergemakkelijken.
De jongste algemene perekwatie werd bevolen bij de wet van
14 juli 1955, de uitslagen ervan, gesteund op de huurwaarde van
het iste semester van 1955, zijn van toepassing vanaf 1 januari 1962.
In feite werd een dergelijke perekwatie niet meer uitgevoerd
sedert de periode 1931-1935.
De wetgever had aanvankelijk voorzien dat ze voor x januari
1950 zou uitgevoerd worden, doch verscheidene omstandigheden,
en in het bijzonder het feit dat de huurmarkt in de naoorlogse jaren
gedurende een vrij lange periode geen stabiel karakter vertoonde,
hebben de verwezenlijking ervan op voornoemde datum onmogelijk
gemaakt.
Tussen twee opeenvolgende perekwaties in, worden de schattingen
en de herschattingen uitgevoerd ingevolge het ontstaan van nieuwe
belastbare goederen en wegens de aanzienlijke wijzigingen gebracht
aan immobiliën, die reeds voordien aan de grondbelasting waren
onderworpen. De kadastrale inkomens kunnen ook onderworpen
worden aan tussentijdse herzieningen die collectief kunnen zijn,
zelfs indien ze in principe tot een of meerdere gedeelten van het
Rijksgrondgebied beperkt blijven, of individueel, indien ze slechts
op een of meer bepaalde onroerende goederen betrekking hebben.
Er werd sedert de periode die de oorlog 1940-1945 voorafging,
nooit meer tot enige herziening van de kadastrale inkomens, hetzij
algemene, hetzij beperkte, overgegaan.
Met andere woorden, de oude kadastrale inkomens, d.w.z. deze
van de jongste algemene perekwatie, waren verouderd en voorbij
gestreefd, vermits zij nog steeds afgestemd waren op waarden uit
de periode van vóór de tweede wereldoorlog.
Waarom voorbijgestreefd? Omdat er zich sindsdien echte om
wentelingen hebben voorgedaan niet alleenlijk in de huurwaarden
maar ook in de plaatselijke toestanden ingevolge de uitgroei van
sommige streken of lokaliteiten en de stagnatie van andere, inge
volge de uitbreiding van de gebouwde complexen, de ontwikkeling
der verkeersmiddelen, de uitvoering van grote werken, de urbani
satie, de demografische evolutie, enz.
De nieuwe algemene perekwatie beantwoordt dus ook aan een
noodzakelijkheid ten overstaan van de verdelende rechtvaardigheid
onder de belastingschuldigen, te meer daar de kadastrale inkomens
ook een weerslag hebben op burgerlijk en op maatschappelijk plan.
