167
waarmee de belanghebbenden in staat zijn de vermelde kadastrale gegevens
te vergelijken met de terreinstoestand. Blijkt nu van een discrepantie, dan
kan de belanghebbende hier tegen opkomen. Door de geschapen reclame
mogelijkheid is z.i. voldoende waarborg aanwezig, zodat gesteld kan worden
dat reeds hierom de kadastrale omschrijving die de Rijksdienst aan het
rechtsobject zal geven, zal gelden tegenover derden.
Prof. Beekhuis stelt dat het feit dat partijen in de akte opnemen dat zij
zich neerleggen bij de kadastrale grens, betekent, dat zij ook geacht worden
dat gewild te hebben. Men kan nu zeggen: partijen worden daartoe gedwon
gen. In de tegenwoordige wetgeving komt het frequent voor dat wordt
voorgeschreven dat bepaalde elementen in een contract moeten worden
opgenomen of geregeld. Hij verwijst naar de regelingen omtrent pacht-
contracten.
De minderheidsnota van de heer De Vries
Naar aanleiding van hetgeen de heer Van Huls hierover heeft medege
deeld, merkt Prof. Van Opstall op dat hij nog verder wil gaan dan artikel
23 van het ontwerp. Aan de vernieuwing wordt publiciteit gegeven, terwijl
er ook voldoende gelegeneheid is om tegen de gegevens van de vernieuwing
op te komen. Dit brengt spreker ertoe om de gegevens, zelfs zonder mogelijk
heid van tegenbewijs, zonder meer positief te doen vaststaan, nadat natuurlijk
al of niet gebruik is gemaakt van de bezwaren-procedure. Er zou een moment
moeten zijn van positiviteit. Het is natuurlijk denkbaar dat er mensen zijn
die hun rechten verliezen. Dit is uiteraard te betreuren, maar vanwege het
algemeen belang moet toch de kans van het positief vaststellen worden
aangegrepen. Hij kan zich voorstellen dat degene die geheel buiten zijn
schuld rechten heeft veiloren, voor schadeloosstelling door het Rijk in
aanmerking zou kunnen komen. Voorts wijst hij op het belangrijke feit dat
bij een dergelijk positief vaststaan op een bepaald moment de registers die
betrekking hebben op de tijd voorafgaande aan de vernieuwing kunnen
verdwijnen.
Prof. Beekhuis wijst erop dat men bij de behartiging van het algemeen
belang niet te lichtvaardig moet zijn met het opofferen van particuliere
belangen. Het is steeds de vraag hoever men kan gaan met de aantasting
van laatstgenoemde belangen. Bij ruilverkaveling weten de belanghebbenden,
vanwege haar spectaculair karakter, dat er iets met hun goed gaat gebeuren
en dat ze moeten opletten dat hun rechten niet verloren gaan. Een vernieu
wing is niet spectaculair, zodat belanghebbenden niet van de betekenis
hiervan zijn doordrongen. Hij kan zich dan ook voorstellen dat velen zullen
nalaten het nodige te doen om op te komen tegen hetgeen is vastgesteld in
strijd met hun rechten. Hetgeen spreker hier poneert heeft met de mening
van Prof. Van Opstall in de Staatscommissie geresulteerd in een compromis,
zoals dat is weergegeven in artikel 23 van het ontwerp.
De heer De Vries kan zich met dit compromis niet verenigen en heeft
daarom de bedoelde minderheidsnota ingediend, die als achtergrond heeft
hetgeen door spreker werd gesteld.
De heer Van Huls stelt dat de vernieuwing toch niet het juiste middel
is om tot opruiming van registers te geraken. Misschien is dat de enige
manier. Het is volgens hem beter met een omvangrijk archief te blijven
zitten, dan een zo rigoureuze ingreep toe te passen als geschiedt bij de ver
nieuwing.
Algemene discussie
Na de theepauze wordt gelegenheid gegeven tot algemene discussie.
Naar aanleiding van de opmerking van Prof. Polak dat de Rijksdienst van
het kadaster, door het feit dat zij een technische dienst is, onder het Ministerie
van Justitie zou moeten ressorteren, merkt de heer Overbeeke op dat er
bij deze dienst alleen techniek wordt bedreven. Prof. Polak antwoordt dat
hij met „technische dienst" heeft bedoeld te zeggen „niet-politieke dienst".
