62
In het oog vallend bij deze voorschriften is de belangrijke plaats,
die is ingeruimd voor de topografische kaarten. Zij zijn eenvoudig
onmisbaar voor het planologisch werk. Zij maken deel uit van het
instrumentarium van de ruimtelijke ordening van ons land. Hun
rol is van even groot gewicht als die van de kadastrale kaarten,
die vooral bij de realisatie van de gemeentelijke bestemmingsplan
nen een belangrijke taak vervullen.
Het is u uiteraard bekend, dat een perfect geworden bestem-
mingsplan de titel kan zijn van een verkorte onteigeningsprocedure
ten behoeve van de gemeente. Wanneer het niet gelukt om langs
minnelijke weg de bijv. voor de stadsuitbreiding benodigde gronden
te verwerven, is de gemeenteraad bevoegd een onteigeningsproce
dure te beginnen. In deze procedure hebben belanghebbenden het
recht bezwaren in te dienen. Om dit te kunnen, moeten zij kunnen
nagaan welke percelen bij de onteigening in het geding zijn. De
kadastrale kaarten, waarop het te onteigenen gebied staat aan
gegeven, vervullen deze taak. Bij de grote gemeenten komen deze
nieuw verworven gronden in beheer bij een grondbedrijf, totdat zij
weer worden uitgegeven.
Voor de realisering van bestemmingsplannen is een grondbedrijf
van veel belang. Hierdoor is het immers voor een gemeente mogelijk
om een actieve grondpolitiek te voeren en zo mogelijk tijdig gronden
te verwerven, vooral ook langs minnelijke weg, om de voorwaarden
te scheppen voor een vlotte realisatie van een bestemmingsplan.
Het spreekt vanzelf, dat de grondbedrijven landmeetkundige hulp
niet kunnen missen. Juist omdat de gemeente ook zelf is belast met
het ontwerpen van zijn bestemmingsplannen, ligt het voor de hand,
dat een goede coördinatie van deze twee aspecten meestal onder
gebracht in twee afzonderlijke diensten een noodzakelijke factor
vormt voor het goed functioneren van het gemeentelijke planolo
gische werk. Gezien de omvangrijke technische kennis op landmeet
kundig gebied, die in een grondbedrijf aanwezig pleegt te zijn, is
het wellicht mogelijk ook zorg te dragen voor de vervaardiging
van kaartmateriaaldat meer direct op de behoeften van de diensten
van stadsontwikkeling is afgestemd. Deze onderlinge afstemming
wijst ongetwijfeld in de richting van een actieve rol van de geodesie
in het planologisch werk. De wettelijke voorschriften over het
kaartmateriaal, dat vereist is bij streek-, structuur en bestemmings
plannen en dat nodig is bij de onteigeningsprocedure in het belang
van de ruimtelijke ordening en van de volkshuisvesting, markeren
niet de grens tussen deze beide activiteiten. Integendeel, zij il
lustreren de noodzaak van het geodetisch werk in het kader van de
ruimtelijke ordening, welk werk in de wet voorondersteld wordt
aanwezig te zijn.
Met de ontwikkeling, die de ruimtelijke ordening sedert de laatste
decaden te zien geeft, zal ook het geodetisch werk rekening moeten
houden, om niet te zeggen, dat de geodesie er mede in de pas dient
te lopen.
