153
bonden. Het komt haar voor, dat de aanpassing van de functies
die het kadaster vervult aan de maatschappelijke ontwikkeling,
in de toekomst het best zal worden bevorderd indien de hiervoor
vermelde Kadasterraad daaromtrent gevraagd of ongevraagd
aan de Regering advies kan uitbrengen".
De Kadasterraad wordt genoemd in het ontwerp-Kadasterwet.
Deze Raad zal moeten bevorderen dat de Rijksdienst zoveel mogelijk
beantwoordt aan redelijke verlangens die in de maatschappij aan
het kadaster moeten worden gesteld (blz. 58 van het Rapport).
Zien we af van het kadaster als centraal orgaan voor de leidingen
registratie dan wordt voor de totstandkoming van een dergelijk or
gaan geëist dat zij voortspruit uit redelijke verlangens die in de
maatschappij worden gesteld en dat het nut van dit orgaan opweegt
tegen de kosten ervan.
Nu wordt in de wereld van de techniek het nut meestal uitgedrukt
in geldhet belang wordt afgewogen in baten en kosten. Een maat
regel moet rendement leveren. Bij de ruilverkaveling wordt niet
alleen voor de beslissing omtrent de uitvoering het investerings
effect (het rendement) als maatstaf genomen maar ook de situatie
waarin de mensen leven (de maatschappelijke toestand). Deze kant
mag bij de beoordeling van de redelijke verlangens niet uit het oog
worden verloren.
De beheerders van leidingen vergeten weieens dat een leiding ten
minste twee uiteinden heeft. Aan de ene kant zit de beheerder (de
producent), aan de andere kant de gewone burger (de consument).
Als men dan een lans breekt voor een betere leidingenregistratie,
omdat deze het aantal breuken in de leidingen kan beperken, loopt
men de kans van beheerderszijde de volgende reactie te ontvangen
„Wat is voor ons het nut? Wij lijden geen schade! De aannemer
neemt liever het risico kabels te beschadigen, waarvan de schade
door verzekering wordt gedekt. De schade, die door de kabelbe
schadiging voor de (elektriciteits)bedrijven ontstaat wordt niet
verrekend in de gebruikerstarieven, doch vergoed door de ver
zekeringsmaatschappij van de betrokken aannemer". (Deze laatste
twee zinnen zijn aan een brief van de V.E.E.N. ontleend!). De aan
nemers schijnen dus filantropen te zijn, die de verzekeringspremie
niet doorberekenen in de aanbestedingssom.
In dezelfde brief (waaraan de hiervoor geciteerde uitspraken zijn
ontleend) wordt geschreven dat, „indien het betrokken bedrijf van
graafwerkzaamheden op de hoogte is, iemand van het bedrijf ter
beschikking wordt gesteld teneinde de ligging van de kabels nauw
keurig aan te geven". De narigheid is, dat indien er geen centrale
leidingenregistratie bestaat de aannemer zich soms tot meer be
drijven moet richten, die dan wel bereid zijn iemand te sturen, die de
verlangde informatie kan verstrekken.
Bezien we derhalve het nut van een centrale leidingenregistratie
uit het standpunt van de aannemer, dan is er voor hem het voordeel
dat hij zich maar tot één informatiecentrum behoeft te richten. Het
