375
voorzover niet door subsidie gedekt", met inbegrip dus van de
kosten van voorfinanciering voor bedrijfsvergroting, boerderij-
verplaatsing en andere bijzondere investeringen. Gezien die tegen
strijdigheid moet worden aangenomen, dat deze beperking van het
begrip „ruilverkavelingsrente" niet in 's wetgevers bedoeling kan
hebben gelegen en in de praktijk heeft men dit begrip dan ook terecht
steeds ruim opgevat. Niettemin lijkt een ruimere redactie ter voor
koming van misverstand gewenst.
§5 .De uitvoering der werken
Ten aanzien van de uitvoering der werken zijn door de Werk
groep reeds twee voorstellen met wettelijke consequenties gedaan
In de eerste plaats, dat deze uitvoering althans voor wat de
wegen en waterlopen betreft voortaan zal moeten geschieden
op basis van jaarlijks op te stellen programma's, waarin de
technische details van de uit te voeren werken zullen worden neer
gelegd; zie Hoofdstuk III, 4 onder b. En in de tweede plaats, dat
de vaststelling van het plan van toedeling zoveel mogelijk aan de
uitvoering der werken vooraf zal moeten gaan; zie Hoofdstuk V,
3 onder d.
De vraag is, in hoeverre nog behoefte bestaat aan een nadere
regeling van de wijze waarop de werken worden uitgevoerd. Bijvoor
beeld zouden jaarprogramma's ook voor andere werken dan wegen en
waterlopen kunnen worden voorgeschreven. Wat het tijdstip van het
in uitvoering nemen betreft, ware nader te bepalen, dat met de
verbetering van het net van wegen en waterlopen desgewenst on
middellijk na de stemming een begin kan worden gemaakt, en dat
de overige werken zoveel mogelijk dienen te worden uitgesteld tot
na de vaststelling van het plan van toedeling. Men heeft dan enkele
jaren de tijd om deze werken voor te bereiden en kan daarna in zeer
snel tempo en met grote bestekken werken. Weliswaar zal de uitvoe
ring dan aanzienlijke bedragen ineens vorderen, doch dit behoeft
geen bezwaar te zijn mits men alle ruilverkavelingen naar zorgvul
dig programmeert, ook op langere termijn.
De Werkgroep meent dat instemming van G.S. met het rapport
ex art. 34 met zich mede behoort te brengen, dat zij de vergunningen
voor de uit te voeren werken zelf niet zullen kunnen weigeren. Ver
gunningen van gemeenten en waterschappen moeten uiteraard op
normale wijze worden verkregen, eventueel met toepassing van de
Belemmeringenwet Verordeningen. Verder zouden alle vergunnin
gen voor de uitvoering van ruilverkavelingswerken vrijgesteld moe
ten worden van leges, welke vrijstelling wellicht ware uit te breiden
tot alle in de ruilverkaveling geheven rechten.
Over het beroep terzake van de uitvoering van werken zal in het
volgende hoofdstuk onder g worden gesproken.
