HOOFDSTUK VII.
Overige onderwerpen
i. De versnelling van de procedure
In dit rapport is op verschillende plaatsen reeds de versnelling
van de procedure aan de orde gekomen. Als voornaamste mogelijk
heid daartoe werd genoemd de in Hoofdstuk V, 3 onder d behan
delde vervroegde vaststelling van het plan van toedeling. Blijkens
de achterin opgenomen bijlage zou de uitvoering voor een blok van
5.000 ha daardoor reeds met ongeveer twee jaar kunnen worden
verkort, zij het dat, mede door de bijdrage van de kadastrale ruil-
verkavelingsdienst, een intensivering van de voorbereiding zou
plaatsvinden.
Het is moeilijk te zeggen, wat precies de invloed zal zijn van
allerlei wijzigingen in de organisatie van de ruilverkaveling, die door
de Werkgroep zijn voorgesteld, op de snelheid van de procedure.
Dit geldt in het bijzonder voor de instelling van een provinciale
cultuurtechnische commissie en van een speciale ruilverkavelings
kamer. Geen van beide organen zijn door de Werkgroep in de eerste
plaats bedoeld om een versnelling te bereiken. Integendeel de
motieven voor de instelling ervan waren, zoals wij gezien hebben,
van geheel andere aard. Toch kan men wijzen op bepaalde tendenzen
in de richting van een versnelling.
Bij de provinciale cultuurtechnische commissie zou dat zijn de
omstandigheid, dat alle in de provincie bij de ruilverkaveling
betrokken instanties gelijktijdig om één tafel gaan zitten, waardoor
allerlei zaken wellicht sneller kunnen worden afgedaan dan in
bilaterale gesprekken die elkaar toch altijd enigszins overlappen
en soms zelfs in een veelvoud moeten worden gevoerd. Verder
moet men bedenken, dat de onderhavige commissie, anders dan de
voorbereidingscommissie, zich maar niet enkel met één bepaalde
ruilverkaveling bezig houdt, doch met alle ruilverkavelingen in een
provincie. Dit betekent dat een evenwichtige benadering van pro
blemen en uniforme besluitvorming mogelijk is, hetgeen tijdbe
sparend werkt. De instelling van een P.C.C. waarborgt aldus een
goede communicatie en coördinatie. Hier staat tegenover, dat het
overleg in een provinciale commissie waarschijnlijk een intensiever
karakter zal krijgen, welke intensivering ongetwijfeld weer meer
tijd gaat kosten. Bovendien zullen vele leden van de commissie van
tijd tot tijd wel de nodige ruggespraak moeten voeren met hun ach
terban. Het is onmogelijk het saldo van deze verlies- en winst
rekening nauwkeurig te bepalen, maar de Werkgroep is op dit punt
toch bepaald niet pessimistisch in haar verwachtingen.
Voorts kan de inschakeling van de speciale ruilverkavelingskamer
van invloed zijn op de duur der ruilverkavelingsprocedure. Aan de
ene kant maakt deze het instituut van de rechter-commissaris
