392
d. Zakelijke werking
Hoewel de wet thans in art. 4 wel de overschrijving van de ruil
verkavelingsovereenkomst in de openbare registers voorschrijft,
staat daarmede geenszins vast, dat die overeenkomst ook tegen
derden, m.n. verkrijgers en schuldeisers, werkt. Immers het be
treft hier een verbintenisrechtelijke overeenkomst en als regel heeft
een dergelijke overeenkomst geen zakelijke werking. Wanneer de
wetgever van 1954 bij wijze van uitzondering zulk een werking aan
het obligatoire ruilverkavelingscontract had willen toekennen, was
het toch wel zaak geweest dit duidelijker in de wet tot uitdrukking
te brengen. Immers, men kan de overschrijvingsplicht op zichzelf
even goed in verband brengen met een simpele wenselijkheid als
met een strikte noodzakelijkheid derden via openbare registers en
kadaster zo goed mogelijk omtrent bestaan en inhoud van de ruil
verkavelingsovereenkomst te informeren. Overigens wijst de wets
geschiedenis wel meer in de richting van zakelijke werking
in de zin van gebondenheid van o.m. kopers en schuldeisers aan de
ruilverkavelingsovereenkomst dan de wetstekst.
De Werkgroep wenst de zakelijke werking uitdrukkelijk in een
nieuwe wet opgenomen te zien. Zij zou het geheel onbevredigend
vinden, wanneer door overdracht en vestiging van zakelijke rechten
tijdens de uitvoering van de ruilverkavelingsovereenkomst deze
gedeeltelijk van haar effect zou kunnen worden beroofd, doordat
de verkrijger er niet rechtstreeks aan gebonden is en de vervreemder
nog slechts tot schadevergoeding kan worden aangesproken. Om
het de kopers gemakkelijk te maken zich op de bewaring omtrent de
toekomstige zakelijke rechtstoestand te oriënteren zouden in de
kadastrale legger, naast de aantekeningen welke percelen in de ruil
verkavelingsovereenkomst zijn opgenomen, ook moeten worden ver
meld de daarvoor in de plaats tredende kavels. Want bij de voor
gestelde zakelijke werking gaat het er juist om, dat de koper te
zijner tijd de nieuwe kavel voor het gekochte perceel in de plaats
zal zien treden, ook wanneer hij zulks niet met de verkoper overeen
mocht zijn gekomen en mogelijk zelfs tegen zijn bedoeling in.
e. De zgn. contactcommissie
Voor de ruilverkavelingsovereenkomst heeft de wetgever, anders
dan voor de wettelijke ruilverkaveling, geen uitvoeringscommissie
aangewezen. In de praktijk pleegt echter in de overeenkomst een
contactcommissie te worden aangewezen, die namens partijen be
voegd is verklaard gezamenlijk bepaalde uitdrukkelijk omschreven
taken uit te voeren, waaronder het verstrekken van opdrachten tot
uitvoering van werken, het regelen van schadevergoedingsclaims en
het vestigen en regelen van bepaalde zakelijke rechten.
Vanwege het grote belang van deze commissie als vertegen-
i) Vgl. M.v.T. blz. 7; V.V. Tweede Kamer, blz. 14; M.v.A. Tweede Kamer,
blz. 26.
