340
eigenaren geen belang hebben bij stemmen, hetgeen de besluit
vorming onjuist beïnvloedt. De Werkgroep meent dat, hoe bezwaar
lijk het afstemmen van een ruilverkaveling in velerlei opzicht ook
mag zijn, in ieder geval een reële kans daartoe moet worden geboden.
En wel aan de werkelijk belanghebbenden, omdat het tegenstemmen
door niet-belanghebbenden al dan niet op instigatie van werkelijke
tegenstanders al even ondemocratisch werkt als hun voorstemmen.
Min of meer in hetzelfde vlak als het voorgaande ligt een vierde
bezwaar tegen de huidige stemmingsprocedure, namelijk het ont
breken van pachtersstemrecht. Immers, bij de pachters heeft men te
maken met een groep van bij uitstek belanghebbenden bij de ruil
verkaveling, die thans wat de besluitvorming betreft geheel buiten
spel staan, zulks in tegenstelling tot de talloze niet-belanghebbende
eigenaren. Bovendien betalen de pachters, anders dan laatst
genoemden, wel degelijk zij het op indirecte wijze mee aan de
ruilverkaveling, doordat de pachtprijzen aan het einde daarvan
worden verhoogd. Een andere vraag is of dit thans reeds in vol
doende mate gebeurt, maar in ieder geval moet dan eerder de
doorberekening van ruilverkavelingskosten in de pachtprijzen
verbeterd worden dan dat dit ervoor zou pleiten het stemrecht nog
langer aan de pachters te onthouden.
Samenvattend meent de Werkgroep het stemrecht aanmerkelijk
te kunnen verbeteren door het zoveel mogelijk bij uitsluiting toe te
kennen aan werkelijk belanghebbende eigenaren èn pachters.
Enerzijds zullen hiertoe dus zeer kleine eigenaren moeten worden
uitgesloten (zie nader onder d), terwijl anderzijds tot invoering van
pachtersstemrecht dient te worden overgegaan (zie nader onder e).
Over de mérites van de bestaande wegblijvers-regeling moet echter
eerst nog worden gesproken.
genoemd, maar het valt te vrezen, dat de verhouding over de gehele linie
weinig gunstiger zal zijn; zie ook reeds de sprekende cijfers, welke in de
Landeigenaar van november i960 door C. Lakeman werden gepubliceerd.
totaal
aantal
totale
totale
ruil
aantal stem
eigenaren
oppervlakte
opp. van
verkaveling
gerechtigden
van 25 are of
van het blok
genoemde
minder
in ha
eigenaren
in ha
Broekstreek
1350
560 (4i%)
5600
48 (0,9%)
Over Betuwe
Zuid
2497
1190 (48%)
7!Ö3
82 (1,3%)
Rijk van
154 (1.7%)
Nijmegen
3880
2190 (56%)
9312
Vlagtwedder
43 (°.9%)
Essen
I200
78° (65%)
46OO
