343
eigenaren. Het spreekt vanzelf, dat de tweede oplossing een belang
rijk grotere beperking zal opleveren van het aantal stemgerechtig
den x), zulks temeer nu mede-eigendom bij kleine eigendommen
naar verhouding veel blijkt voor te komen 2).
Dit laatste geeft voor de Werkgroep de doorslag in de richting
van een minimumoppervlakte (10 of 25 are) per eigenaar. Weliswaar
ontveinst zij zich niet, dat in een enkel geval het belang van de
gezamenlijke eigenaren toch nog vrij groot kan zijn, met name
wanneer het gaat om een oud familiebezit met vele mede-eigenaren,
maar in de praktijk zal een dergelijk geval zich zo zelden voordoen,
dat de wetgever er geen rekening mee kan houden. Bovendien zal
er dan meestal toch wel één gebruiker zijn, die men als pachter
stemrecht kan geven.
e. Toekenning van stemrecht aan pachters
De Werkgroep heeft zich hiervóór onder b reeds uitgelaten voor
pachtersstemrecht vanwege het grote belang, dat de pachters bij de
ruilverkaveling hebben. Zij heeft toen óók opgemerkt, dat een onvol
doende mate van doorberekening van ruilverkavelingskosten in de
b Hiertoe vergelijke men de cijfers uit onderstaande drie kolommen:
ruilverkaveling
eigenaren uit
artikelen van
25 are of
minder
eigenaren uit
artikelen van
meer dan 25 are,
maar met 25 are
of minder
per eigenaar
totaal
Broekstreek
Over Betuwe Zuid
Rijk van Nijmegen
Vlagtwedder Essen
240
1000
1500
54°
320
190
690
240
560
1190
2190
780
2) Bij de onderzochte ruilverkavelingen leverde een vergelijking tussen de
aantallen artikelen en de aantallen stemgerechtigden het volgende beeld op
ruilverkaveling
totaal
aantal
artikelen
totaal
aantal
stem
gerechtig
den
aantal
artikelen
met 25 are
of minder
per eigenaar
aantal
eigenaren
van 25 are
of minder
Broekstreek
900
1350
170
560
Over Betuwe Zuid
1830
2497
652
1190
Rijk van Nijmegen
2840
3880
97°
2190
Vlagtwedder Essen
900
1200
210
780
Verhoudingsgewijs bleek dus bij de kleine eigendommen het aantal gevallen
van mede-eigendom globaal 1 tot 3 maal zo groot te zijn als bij alle eigen
dommen tezamen. Het verschil zou nog groter zijn bij een vergelijking van
kleine en grote eigendommen.
