overeenstemming over de verschillende onderdelen is bereikt.
Door deze wijziging in de procedure wordt enerzijds voorkomen,
dat aan de C.C.C. concept-overeenkomsten worden voorgelegd
waarin tijdens de latere ondertekeningsfase vaak nog weer ingrijpen
de wijzigingen worden aangebracht, en anderzijds een vroegtijdige
inspraak van de specialistische afdelingen van de Centrale Directie
C.D. verkregen, waardoor de ook door de Werkgroep Balans
Ruilverkavelingswet gesignaleerde latere teleurstellingen kunnen
worden voorkomen.
Daar voor het maken van het voorontwerp overleg met diverse
instanties op regionaal niveau nodig is, zou de voorgestelde P.C.C.
hier een belangrijke taak kunnen vervullen door het voorontwerp
van een R.O. aan een kritische beschouwing te onderwerpen
en daarop op basis van specialistische adviezen haar goedkeuring
te verlenen. Zij kan één en ander beter bekijken in het kader van
de regionale situatie, doordat de direct bij de R.O. betrokken
instanties daarin meespreken en dus voor- en nadelen van het plan
beter kunnen onderkennen.
Wanneer dan de definitieve overeenkomst na ondertekening
door alle belanghebbenden voorzien van een advies van de P.C.C.
aan de C.C.C. wordt voorgelegd ter goedkeuring zijn er ons inziens
voldoende waarborgen geschapen om de Ministeriële Goedkeuring,
die in wezen slechts een formaliteit is, te laten vervallen en te
vervangen door de goedkeuring van de C.C.C., zoals de Werkgroep
in Hoofdstuk II 3 sub a (slot) voorstelt.
De Werkgroep gaat niet in op de vraag welke ruilverkavelings
instanties bij de voorbereiding van een R.O. moeten worden
ingeschakeld. Teneinde de gehele procedure zoveel mogelijk
buiten het ambtelijk apparaat om in een open overleg met belang
hebbenden te laten verlopen, lijkt het gewenst deze instanties
te beperken tot die welke direct betrokken zijn bij de subsidie
verlening, dus C.D., C.C.C., S.B.B. en eventueel P.C.C., op dezelfde
wijze als dit thans in de praktijk het geval is en verder de gehele
voorbereiding en realisering in handen te laten van de Cultuur
technische Maatschappijen. Een inschakeling van de Kadastrale
Ruilverkavelingsdienst, Gedeputeerde Staten en beroepsinstanties,
zoals b.v. de voorgestelde ruilverkavelingsrechter, zou alleen
maar de taak van deze instanties verzwaren, c.q. vertragend op
de gehele procedure werken, zonder dat daar aanwijsbare voordelen
ten opzichte van de huidige procedure tegenover zouden staan.
Wel zou het misschien mogelijk zijn de behandeling van reclames
tegen de concept-akte en de kostenverdeling te doen plaats vinden
door een subcommissie uit de P.C.C. in plaats van uit de C.C.C.,
daar deze ook weer regionaal beter georiënteerd is. Teneinde
landelijk echter een goede coördinatie te verkrijgen zou de definitieve
beslissing op het advies van de subcommissie uit de P.C.C. en de
vaststelling van akte en kostenverdeling evenals tot nu toe, tot de
taak van de C.C.C. moeten blijven behoren.
302
