11 -
Het is duidelijk, dat hierdoor de salaris-vermindering wordt
gesupprimeerd, terwijl de vraag kan worden gesteld, of door
een rondschrijven van het diensthoofd een gedeelte van een
bij ordonnantie vastgesteld tarief waardeloos kan worden
gemaakt, met betrekking tot erfpachtsaanvragen op Java en
Madoera
Dat de wijze van kostenberekening, aan de hand gedaan
in alinea (4) van het rondschrijven No. 1634, practisch de
billijkheid in het gedrang brengt, is betrekkelijk. Bij de
vaststelling der ruim berekende zelfkosten ad f 800.(zie
de toelichting) kan het oog slechts in hoofdzaak, of meer
uitsluitend gericht geweest zijn op erfpachtsaanvragen van
aller-eenvoudigste vorm en gesteldheid. Een algemeen
gemiddelde vast te stellen om daarvan uitgaande de billijkheid
te toetsen, lijkt mij niet wel mogelijk, omdat het bedrag
der zelfkosten zoo nauw samenhangt met verschillende
factoren als buitenomtrek, uitmeting van enclaves, wegen,
rivieren, kampongs of nederzettingen en andere details,
terwijl in niet mindere mate van invloed is de gesteldheid
van den bodem (vlak of geaccidenteerd terrein, zwaar
bergterrein, moeras, open of begroeid e. d.). Ook de vereischte
aansluitingen dragen niet zelden bij tot verhooging der
kosten voor den Lande.
Bij eene berekening der zelfkosten voor eenige aan de kadas
trale bewaring te Batavia afgehandelde en nog in behandeling
zijnde groote erfpachtsaanvragen blijkt dan ook, dat in geen
enkel geval deze uitgaven beneden het ruim berekende bedrag
van f 0.57 per H. A. blijft. Voor een aaneengesloten vlak
terrein van 2000 H. A. gelegen aan het strand en gemeten door
een der beste erfpacht-meters, bedragen de zelfkosten reeds
i f 1200.—, waarbij nog niet gevoegd zijn de salarissen van
den inspecteur en het verder met de verificatie belaste per
soneel. Of mogen deze niet in rekening worden gebracht
Voor een aaneengesloten erfpachtsaanvraag in geacci
denteerd terrein, doch van minder eenvoudigen vorm met
uitmeting der geënclaveerd liggende bevolkingsgronden en
