73
niet nog beklemd in het dorpsbeschikkingsrecht: communaal be
zit), eigendom, erfpacht op gemeentegronden, opstal en bruikleen
op landsgrond, particuliere landerijen (al dan niet belegd met oe-
saharechten), niet als eigendom geregistreerd vrij landsdomein
(al dan niet onwettig geoccupeerd, al dan niet verhuurd, al dan
niet in beheer gegeven), tanah onbekend (al dan niet geoccu
peerd), hier en daar agrarische eigendom, recht van gebruik, bo
vendien nog adatrechtelijke opwoning en ,,bataviasche" grond-
huur. Slechts in zeer geringe mate is deze bontheid een gevolg
van een natuurlijke differentiatie der rechtsvormen, ter aanpassing
van uiteenloopende economische en sociale behoeften, van het
volgen dus door het recht van zijn sociale functie. Integendeel is
het typeerend, dat het beloop van enkele hoofdlijnen in dezen
wirwar bepaald wordt door uitgesproken historische koloniale
factoren, die met de innerlijke eischen van de stadsvorming geen
verband houden.
63. Hoofdfactor vormt de in Indië overoude regel, dat door
niet-Inlanders geen Inlandsche grondrech
ten mogen worden uitgeoefend x). Hij toch bepaalt een distri
butie van Inlandsche en Europeesche grondrechtsvormen, die geen
verband houdt met de maatschappelijke bruikbaarheid van elk
dier figuren voor verschillende doeleinden en dus voor verschil
lende sociale groepen. Met name is het Europeesche duurzame
en tevens volle grondrecht, de eigendom, door de instituten van
kadaster en overschrijving in de hanteering duur en slechts veilig
indien de hanteering deskundig geschiedt. Hetzelfde geldt voor
het bijpassende recht van hypotheek. Deze rechtsvormen behooren
bij een gecommercialiseerde geldhuishouding, doch zijn voor
breede groepen van onze samenleving, hoezeer zij onder Euro-
peesch recht staan, ongeschikt.
De verwarde toestand van de tanah onbekend houdt, althans
ten deele, met deze ongeschiktheid verband.
Een ander probleem ontstaat bovendien, doordat aan grond- en
bouwexploitanten van niet-Inlandschen landaard (dus ook N.V.
en Volkshuisvesting en gemeenten) belet wordt om Inlandsche
gronden (Inlandsch bezitsrecht) aan de markt te brengen, wat
voor de volkshuisvesting van groot belang ware (slot van 12
13)".
D Sedert 20 a 30 jaren worden daarop enkele uitzonderingen erkend, die
practisch geen rol spelen.
