Ook ten aanzien van het hypotheekrecht geldt, dat het inge
schreven zijn nodig is als voorwaarde voor het ontstaan van het
recht, hetgeen volgt uit artikel 1224 B.W., zonder dat evenwel
die inschrijving beslist, dat het hypotheekrecht geldig bestaat.
Immers aangenomen al, dat voldaan is aan alle vereisten, aan
de borderellen gesteld in artikel 1231 B.W., dat er niet is de
mogelijkheid van vernietiging der inschrijving krachtens artikel
1235 B.W., dan moet verder onder meer nog vaststaan, dat de
notariële hypotheekakte geen gebreken vertoont, dat de debiteur
eigenaar was van het onderpand en niet beperkt in zijn beschik
kingsbevoegdheid.
Streng theoretisch is de hypotheekbewaarder, die de inschrijving
in de openbare registers moet bewerkstelligen van de hem daar
toe aangeboden borderellen, volkomen lijdelijkHet beginsel der
lijdelijkheid van de hypotheekbewaarder wenst de Commissie te
behouden, teneinde niet de mogelijkheid te openen van een on
gewenste inmenging der overheid in het private rechtsverkeer. De
Commissie meent, dat het wenselijk is het negatieve stelsel in de
richting van het positieve te verbeteren.
Het grote bezwaar, dat het tegenwoordige negatieve stelsel
aankleeft, is het gemis aan bescherming van de verkrijger tegen
gebreken in het den vervreemder toekomende recht om over de
zaak te beschikken, aldus de formuliering in het rapport.
De Commissie meent de rechtszekerheid van de verkrijger te
vergroten door de notariële akte bij overdracht van onroerend
goed verplicht te stellen, met de toevoeging, dat de notarissen op
eigen verantwoordelijkheid als plicht wordt opgelegd een onder
zoek in te stellen naar identiteit, bevoegdheid en bekwaamheid
van de vervreemder, in het algemeen naar omstandigheden, welke
de titel van de verkrijger zelf krachteloos of gebrekkig zouden
maken.
Voorts stelt de Commissie, dat de verplichte tussenkomst van
een notaris bij elke overdracht en zijn aansprakelijkheid voor de
gevolgen van een onderzoek echter reeds teweeg zullen brengen,
dat niet licht een in zich zelf gebrekkige overdracht tot stand
komt. Een tweede, rechtstreeks op beveiliging van de eigenaar
gerichte, maatregel is volgens het rapport verder mogelijk door
elke boeking in de openbare registers van ambtswege ter kennis
te brengen van hem, wiens recht zij betreft.
Dit voorschrift, dat in de Australische wetgeving voorkomt,
heeft daar zijn bruikbaarheid in de practijk reeds bewezen.
Voor het geval de geboekte handeling hem tot dusver onbekend
mocht zijn gebleven, stelt die kennisgeving hem in staat zich tegen
de boeking en hare gevolgen te verzetten.
De rechtsvordering, die hij daartoe instelt, wordt in haar uit
werking zeer versterkt, doordat zij kan worden aangetekend in de
openbare registers en dan in geval van slagen tot de dag van
59
