die aantekening terugwerkt. Wordt zodanige maatregel getroffen
naast de invoering van de verplichte notariële akte en de daarbij
behorende bijzondere aansprakelijkheid van de notaris, dan is bij
zoveel groter geworden zekerheid van de verkrijger de positie
van de eigenaar of gerechtigde voldoende zeker te achten.
Het ligt voor de hand, dat het hier voorgedragen, gewijzigde
stelsel van openbaarheid met een positief stelsel veel gemeen heeft.
Toch is een grondboekstelsel niet aangenomen. Om dit in te
zien bedenke men alleen maar, dat niet wordt voorgesteld de te
genwoordige openbare registers te vervangen door een grondboek,
dat met openbare geloofwaardigheid uitspraak doet omtrent de
rechtstoestand der onroerende goederen en dat van ambtelijke in
menging in de rechtshandelingen, die tot wijziging van die rechts
toestand kunnen leiden, geen sprake is.
De Commissie besloot dit deel van haar rapport met de stelling,
dat de zo gewenste rechtszekerheid ten aanzien van de perceel
grenzen slechts kan worden verkregen door grensregelingmits de
uitkomsten daarvan bij het Kadaster zó worden vastgesteld, dat
zij ten allen tijde weer op het terrein kunnen worden uitgezet.
Zij stelde daarbij voorop, dat het Kadaster, zoals het tegenwoor
dig is ingericht nu de grenzen, welke het aangeeft, in de regel
niet op een voorafgaande aanwijzing van belanghebbende berusten,
voor de vaststelling van private rechten niet anders kan gelden
dan als een feitelijk vermoeden, of als een vermoeden, dat niet op
de wet zelf is gegrond en waarvan de waardering aan het oordeel
en de voorzichtigheid van de rechter wordt overgelaten.
Zonder de waarde van een dergelijk vermoeden te ontkennen,
welke waarde in de eerste plaats afhangt van de nauwkeurig
heid, waarmee de metingen zijn verricht, en zonder in twijfel te
trekken, dat door het in acht nemen van nog meer nauwkeurig
heid die waarde belangrijk kan stijgen neemt de Commissie
als vaststaand aan, dat men daarmede toch nooit komt tot een
Kadaster, dat in staat is de bereikbare en dus gewenste rechts
zekerheid ten aanzien van de perceelsgrenzen te verschaffen.
De reorganisatie van het dienstvak der registratie laten wij hier
verder onbesproken.
B. Een ontwerp van wet tot vervanging door andere van de
bepalingen in het Burgerlijk Wetboek betreffende de overdracht
en de afstand van onroerende zakende vestigingde overdracht
en de afstand van zakelijke rechten en het hypotheekrecht als
mede van daarmee verband houdende bepalingen in het Burgerlijk
Wetboek en in andere wetboeken en wettenmet memorie van
toelichting
Wij menen binnen het raam van ons artikel te moeten volstaan
met de vermelding van enige ontworpen bepalingen, welke dienen
60
