volking, de sociaal-economische toestand ter plaatse, dit alles
vormt factoren van betekenis bij de beoordeling.
De bestaande urgentielijst wordt dan ook van jaar tot jaar
herzien.
De kostenberekening is moeilijk. Er is gevraagd quantitatieve
cijfers te verstrekken van de voordelen, welke uitsluitend een ge
volg zijn van de betere verkaveling. Over dergelijke gegevens be
schikt de Regering niet. Bij zo'n onderzoek stuit men op grote
bezwaren. Enige jaren geleden is men op het Centraal Planbureau
begonnen met de opzet van rendementsberekeningen. Een ontwerp
is opgesteld voor de nieuwe Oosterpolder. Voor ruilverkavelingen
is een dergelijke berekening niet op te zetten.
De grootste moeilijkheid is gelegen in het feit, dat de directe
en indirecte voordelen een zeer ongelijksoortig karakter hebben.
Een ver verwijderd indirect voordeel voor de ruilverkaveling is
bijvoorbeeld, dat door de betere ontsluiting en de electriciteits-
voorziening de bevolking zich sneller kan ontwikkelen en eerder
kan profiteren van voortgezet onderwijs.
De Duitse en Zwitserse onderzoekers vatten de voordelen samen
in een totaal-percentage productieverhoging, hetgeen meestal wis
selt van 20 tot 30
In verreweg de meeste gevallen zijn de oorspronkelijk door
ruilverkaveling verkregen voordelen behouden gebleven. De be
volking beseft de waarde van deze arbeid en handelt daar ook
naar. Natuurlijk mogen bijzondere maatregelen tegen versnippering
van het grondgebruik niet achterwege blijven. De betekenis van
de Wet op de vervreemding van landbouwgronden mag in dit
verband zeker niet worden onderschat.
Men weet ook, dat bij de behandeling van vraagpunten m.b.t.
het nieuwe Burgerlijk Wetboek o.m. als conclusie werd aanvaard,
dat een legitimaris zijn legitieme portie niet steeds als erfgenaam
en in goederen behoeft te ontvangen. De erflater heeft dus de
mogelijkheid, het erfgoed aan één der erfgenamen te vermaken
zonder dat de mede-erfgenamen hun aandeel in goederen kunnen
opvorderen.
De gebruiksverkaveling is van niet minder betekenis. Het ligt
dan ook in het voornemen in het ontwerp-Pachtwet voorschriften
op te nemen tot toetsing van pachtovereenkomsten aan landbouw
kundige normen, welke overeenkomen met die in de Wet op de
vervreemding van landbouwgronden.
Omtrent versnelling van de procedure merkt de Regering o.a.
op, dat de strekking van de voorstellen niet in de eerste plaats
is om de totale tijdsduur te bekorten, maar om het mogelijk te
maken, dat bij elke ruilverkaveling, ongeacht haar totale tijdsduur,
de inbezitneming der nieuwe kavels in een zo vroeg mogelijk
136
